Wyrok WSA w Łodzi z dnia 20 maja 2022 r., sygn. II SA/Łd 897/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Robert Adamczewski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski Asesor WSA Marcin Olejniczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 maja 2022 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w P. na uchwałę Rady Gminy Zadzim z dnia 16 marca 2021 r. nr XXX/176/2021 w sprawie Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Zadzim na rok 2021 stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały. dc

Uzasadnienie

II SA/Łd 897/21

Uzasadnienie

Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła skarga Prokuratora Rejonowego w P. na uchwałę Rady Gminy w Zadzimiu z 16 marca 2021 r. (Nr XXX/176/2021) w sprawie Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Zadzim na rok 2021.

Powyższej uchwale Prokurator zarzucił, iż wydana została z istotnym naruszeniem przepisów prawa, tj. art. 7 Konstytucji RP i art. 11 a ust. 5 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (tj.: Dz.U. z 2020 r., poz. 638) [dalej: ustawa o ochronie zwierząt] w związku z brakiem regulacji w załączniku do uchwały w postaci "Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobieganiu bezdomności zwierząt na terenie Gminy Zadzim w 2021 roku" wskazanych w delegacji ustawowej elementów w postaci szczegółowego podziału środków na poszczególne zadania określonych w Rozdziale 10 wskazanego załącznika.

Wobec powyższego Prokurator Rejonowy w P. wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w całości.

W uzasadnieniu skargi podniesiono, iż zaskarżoną uchwałą przyjęto Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Zadzim na rok 2021, który obejmuje w szczególności: zapewnienie bezdomnym zwierzętom miejsca w schronisku, opiekę nad wolno żyjącymi kotami, w tym ich dokarmianie, odławianie bezdomnych zwierząt, obligatoryjną sterylizację albo kastrację zwierząt w schroniskach dla zwierząt, poszukiwanie właścicieli dla bezdomnych zwierząt, usypianie ślepych miotów, wskazanie gospodarstwa rolnego w celu zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich, zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt.