Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 18 maja 2022 r., sygn. I SA/Bd 201/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Urszula Wiśniewska Sędziowie sędzia WSA Leszek Kleczkowski sędzia WSA Tomasz Wójcik ( spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Natalia Nowak po rozpoznaniu na rozprawie zdalnej w dniu 18 maja 2022 r. sprawy ze skargi G. M.T. na uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności w części uchwały Nr [...] Rady Miasta T.z dnia [...] r. w sprawie zwolnienia od podatku od nieruchomości powierzchni użytkowej budynków lub ich części, za wyjątkiem powierzchni zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej, w których utrzymywany jest zielony dach lub ogród wertykalny lub zielona fasada oddala skargę

Uzasadnienie

Uchwałą nr II/7/2022 z dnia 19 stycznia 2022 r. Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy (dalej także: Kolegium, organ) stwierdziło nieważność uchwały Nr 760/21 Rady Miasta Torunia z dnia 16 grudnia 2021 r. w sprawie zwolnienia od podatku od nieruchomości powierzchni użytkowej budynków lub ich części, za wyjątkiem powierzchni zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej, w których utrzymywany jest zielony dach lub ogród wertykalny lub zielona fasada w części § 6 ust. 3 uchwały o treści: "niedotrzymania terminu, o którym mowa w ust. 2, lub".

W skardze do tut. Sądu Gmina Miasta Toruń (dalej także Skarżąca) zaskarżyła powyższą uchwałę w całości, zarzucając jej naruszenie przepisów prawa procesowego, które miało wpływ na wynik sprawy tj.:

a) art. 11 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz.U. z 2019 r. poz. 2137 ze zm.) – dalej: "ustawa o RIO" – poprzez jego zastosowanie w sytuacji, gdy nie znajdował zastosowania, gdyż dotyczy on właściwości Regionalnej Izby Obrachunkowej w zakresie zasad i zakresu przyznawania dotacji z budżetu jednostki samorządu terytorialnego, a uchwała Nr 760/21 Rady Miasta Torunia z dnia 16 grudnia 2021 r., której postanowienia Izba zakwestionowała została podjęta w sprawie podatków i opłat lokalnych, do których mają zastosowanie przepisy ustawy - Ordynacja podatkowa, objętych regulacją art. 11 ust. 1 pkt 5 ustawy o RIO;