Wyrok NSA z dnia 17 maja 2022 r., sygn. I FSK 81/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Arkadiusz Cudak, Sędzia NSA Artur Mudrecki, Sędzia NSA Marek Kołaczek (sprawozdawca), , po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Szefa Krajowej Administracji Skarbowej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 24 października 2018 r. sygn. akt I SA/Sz 263/17 w sprawie ze skargi Gminy K. na interpretację indywidualną Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 24 listopada 2016 r. nr 0461-ITPP1.4512.691.2016.1.IK w przedmiocie podatku od towarów i usług oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

1. Wyrok Sądu pierwszej instancji.

1.1. Zaskarżonym wyrokiem z 24 października 2018 r., sygn. akt I SA/Sz 263/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie rozpoznając skargę Gminy K. (dalej: Gmina lub Skarżąca) na interpretację indywidualną Dyrektora Izby Skarbowej w Bydgoszczy działającego z upoważnienia Ministra Rozwoju i Finansów obecnie Szefa Krajowej Administracji Skarbowej (dalej: Organ lub Szef KAS) z dnia 24 listopada 2016 r. nr 0461-ITPP1.4512.691.2016.1.IK w przedmiocie zastosowania przepisów prawa podatkowego uchylił zaskarżoną interpretację indywidualną.

1.2. Sąd pierwszej instancji przedstawił następująco treść wniosku o interpretację indywidualną. Gmina jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. Gmina w latach 2006-2007 zrealizowała inwestycję pt. "Budowa infrastruktury turystyczno-kulturalnej nad jeziorem M. - Gmina K.". W ramach przedmiotowej inwestycji Gmina poniosła m.in. wydatki inwestycyjne na budowę budynku amfiteatru - muszli koncertowej (dalej: "amfiteatr"). Przedmiotowy obiekt został oddany do użytkowania w 2007 r.

W 2007 r. amfiteatr został nieodpłatnie przekazany na podstawie umowy użyczenia na rzecz Gminnego Ośrodka Kultury w K. (dalej: "GOK"). Zarządzając wytworzonym w wyniku ww. inwestycji majątkiem GOK zaspokajał potrzeby kulturalne mieszkańców Gminy poprzez organizację na terenie Amfiteatru koncertów, warsztatów muzycznych, malarskich, fotograficznych, wystaw sztuki ludowej. GOK jest samorządową jednostką kultury działającą na terenie Gminy i jako instytucja kultury, posiada osobowość prawną na podstawie art. 14 ust. 1 w związku z art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej. Gmina zmierza wydzierżawić budynek amfiteatru wraz z przyległym do budynku terenem na rzecz GOK. Z tytułu świadczenia usługi dzierżawy Gmina będzie wystawiać na rzecz GOK faktury VAT, które ujmie w rejestrach sprzedaży. Wartość netto wraz z należnym podatkiem VAT z tytułu świadczenia przedmiotowych usług Gmina wykaże w deklaracjach VAT.