Wyrok NSA z dnia 12 maja 2022 r., sygn. II OSK 1580/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Siegień Sędziowie Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Sędzia del. WSA Piotr Broda (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Izabela Kucharczyk-Szczerba po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2022 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawy od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 listopada 2018 r. sygn. akt VII SA/Wa 2956/17 w sprawie ze skargi M. K. na czynność Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawy w przedmiocie dokonania zmiany wpisu w gminnej ewidencji zabytków 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawy na rzecz M. K. kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 16 listopada 2018 r., sygn. akt VII SA/Wa 2956/17 po rozpoznaniu skargi M. K. (dalej jako skarżący) na czynność Prezydenta m.st. Warszawy w przedmiocie dokonania zmiany wpisu w gminnej ewidencji zabytków, stwierdził bezskuteczność czynności Prezydenta m.st. Warszawy polegającej na dokonaniu zmiany wpisu w gminnej ewidencji zabytków poprzez ujęcie działek ewidencyjnych nr [...] i [...], obręb [...] w [...] w graficznym oznaczeniu obszaru objętego ochroną konserwatorską na karcie adresowej nr [...] zabytku nieruchomego pod nazwą Zespół pałacowo-parkowy [...], a także orzekł o zwrocie kosztów postępowania sądowego.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Skarżący, w oparciu o art. 3 § 2 pkt 4, art. 50 § 1, art. 53 § 2 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, ze zm., dalej jako p.p.s.a.) wniósł skargę na czynność Prezydenta m.st. Warszawy polegającą na dokonaniu zmiany wpisu w gminnej ewidencji zabytków dotyczącej "Parku w [...] ", skutkującej ujęciem w niej (włączeniem do gminnej ewidencji zabytków) działek ewid. nr [...] i [...] (dawniej działki ewid. nr [...],[...] i [...]) z obrębu [...], będących własnością skarżącego, jako działek stanowiących część "Parku w [...] ", wpisanego do rejestru zabytków na podstawie decyzji Konserwatora Zabytków z lipca 1965 r., pod numerem rej. [...], w sytuacji gdy ww. decyzja Konserwatora Zabytków z lipca 1965 r. oraz dokonany na jej podstawie wpis ww. zabytku "Park w [...] " do rejestru zabytków nie wymieniają powyższych działek ewidencyjnych.