Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 11 maja 2022 r., sygn. III SA/Wr 95/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankowska - Szostak (sprawozdawca), Katarzyna Borońska, Sędziowie Sędzia WSA Kamila Paszowska - Wojnar, Sędziowie Sędzia WSA, Protokolant referent stażysta Kamila Ostrowska, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 28 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi Fundacji Badań Nad Prawem we W. na uchwałę Zarządu Powiatu W. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia otwartego konkursu ofert na powierzenie prowadzenia jednego z punktów udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej w 2016 r. I. uchyla zaskarżoną uchwałę; II. zasądza od Zarządu Powiatu W. na rzecz Fundacji Badań Nad Prawem we W. kwotę 797 (słownie: siedemset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia (...) grudnia 2015 r. Nr (...) w sprawie rozstrzygnięcia otwartego konkursu ofert na powierzenie prowadzenia jednego z punków udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej w 2016 r., wydaną na podstawie art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. 2015 poz. 1445), art. 11 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej (Dz.U. 2015 poz. 1255) oraz art. 15 ust 2h i 2j ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. 2014 poz. 1118 ze zm.), Zarząd Powiatu W. przedstawił wykaz ofert, którym powierzył prowadzenie punktów udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej w 2016 r. w D., w K. W. oraz w S..

W § 1 tej uchwały postanowiono: "Dokonuje się rozstrzygnięcia otwartego konkursu ofert na powierzenie prowadzenia jednego z punktów udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej w 2016 r" W § 2 uchwały wskazano, że "Wykaz podmiotów, które wybrano do realizacji zleconego zadania z zakresu administracji rządowej wraz z kwotą dotacji przyznanej na rok 2016 stanowi załącznik do niniejszej uchwały." Paragraf 3 stanowi " Warunkiem przekazania przyznanej kwoty dotacji jest zawarcie umowy na realizację zadania pomiędzy zleceniodawcą, a podmiotem którego oferta została wybrana." W § 4 wykonanie uchwały powierzono Dyrektorowi Wydziału Organizacyjno-Prawnego. Natomiast zgodnie z treścią § 5 "Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie internetowej powiatu (...) oraz na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego we W.. Z treści załącznika do powyższej uchwały wynika, że w D. i K. W. punkt udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej w 2016 r. powierzono Polskiemu Czerwonemu Krzyżowi Dolnośląskiemu Oddziałowi PCK z siedzibą we W., natomiast w S. Fundacji H. V.. W załączniku wskazano również kwotę przyznanej dotacji na prowadzenie ww. punków udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej.