Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 11 maja 2022 r., sygn. II SA/Bd 1382/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Saniewski Sędziowie Sędzia WSA Renata Owczarzak Asesor WSA Mariusz Pawełczak (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 11 maja 2022 r. sprawy ze skargi R. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania 1. uchyla zaskarżone postanowienie, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] na rzecz skarżącego R. B. kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

1. Decyzją z dnia [...] lipca 2021r. Wójt Gminy B. Błota po zasięgnięciu opinii R. B. (dalej: RDOŚ), Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w B., Dyrektora Zarządu Wód [...] w Chojnicach stwierdził brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na "budowie centrum produkcyjno–magazynowo-usługowego z zapleczem socjalno-biurowym oraz infrastrukturą techniczną i komunikacyjną na działkach o nr ew. [...] obręb Lisi Ogon gm. B. B. woj. kujawsko-pomorskie" i w oparciu o treść art. 84 ust. 1a ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (tj. Dz. U z 2021r. poz. 247 ze zm. – dalej "ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku") określił warunki korzystania ze środowiska w fazie realizacji, eksploatacji i likwidacji przedsięwzięcia.

2. Od powyższej decyzji odwołanie złożył RDOŚ, zarzucając jej rażące naruszenie przepisów prawa mające istotny wpływ na rozstrzygnięcie sprawy, albowiem organ oparł decyzję na niepełnej i wadliwej ocenie zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego pomijając fakt zgodnie z przedstawioną dokumentacją, że najbliższy obszar inwestycji stanowią tereny przeznaczone na cele zabudowy usługowej, na których według faktycznego zagospodarowania terenu znajduje się również zabudowa mieszkaniowa. Ponadto wskazano, iż w opinii z dnia [...] marca 2021r. RDOŚ wyraził swoje stanowisko o koniczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz określającego zakres raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. Dalej strona skarżąca podniosła, że również Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w B. w opinii z dnia [...] marca 2021r. wyraził, że dla tej inwestycji należy przeprowadzić ocenę oddziaływania na środowisko oraz określił zakres raportu. Jako podstawę wniesienia odwołania RDOŚ wskazał art. 76 ust. 1 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.