Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 maja 2022 r., sygn. II SA/Wa 3214/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Marcinkowska, Sędzia WSA Ewa Kwiecińska (spr.), Sędzia WSA Danuta Kania, Protokolant starszy specjalista Bogumiła Kobierska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 maja 2022 r. sprawy ze skargi A. P. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów ustawy 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na rzecz skarżącego A. P. kwotę 480 (słownie: czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji wydał w dniu [...] czerwca 2021 r. decyzję nr [...], która na podstawie art. 8a ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2020 r. poz. 723), dalej zwanej "ustawą zaopatrzeniową", odmówił wyłączenia stosowania wobec A. P. art. 15c, art. 22a i art. 24a tej ustawy.

W uzasadnieniu przedmiotowej decyzji Minister zaznaczył, że A. P. w dniu [...] lutego 2017 r. wystąpił do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o zastosowanie wobec niego art. 8a ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin.

Funkcjonariusz wskazał, iż podejmując decyzję o rozpoczęciu służby, chciał walczyć z przestępczością zorganizowaną, jednak wbrew swoim planom został skierowany do Departamentu [...] Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, gdzie wykonywał zadania związane z archiwizacją dokumentów. A. P. poinformował, iż z dniem [...] sierpnia 1990 r. rozpoczął służbę w [...] Laboratorium [...] Komendy Głównej Policji, następnie od 1994 r. w Biurze do Walki z Przestępczością Zorganizowaną, późniejszym Centralnym Biurze Śledczym. Zaznaczył, iż realizował zadania dotyczące likwidacji tzw. łódzkiej ośmiornicy, mafii pruszkowskiej i wołomińskiej oraz przeciwdziałał handlowi bronią, narkotykami, alkoholem i papierosami, jak również nielegalnym obrotem materiałami chemicznymi i wybuchowymi. A. P. podniósł, iż brał udział w zabezpieczaniu operacji specjalnych i ochronie świadka koronnego. Wielokrotnie był wyróżniany oraz został odznaczony Brązowym i Srebrnym Krzyżem Zasługi, jednocześnie dodając, iż służbę pełnił rzetelnie z narażeniem zdrowia i życia, o czym świadczyć może zaliczona służba w latach 1995 - 2004 jako pełniona w warunkach szczególnych, pozwalających na podwyższenie wymiaru wysługi emerytalnej.