Wyrok NSA z dnia 26 kwietnia 2022 r., sygn. I FSK 46/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Bartosz Wojciechowski, Sędzia NSA Janusz Zubrzycki (sprawozdawca), Sędzia WSA del. Elżbieta Olechniewicz, po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 13 września 2018 r. sygn. akt III SA/Gl 603/18 w sprawie ze skargi M. na postanowienie Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 27 lutego 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w zakresie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego oddala skargę kasacyjną. Elżbieta Olechniewicz Bartosz Wojciechowski Janusz Zubrzycki

Uzasadnienie

1. Wyrok Sądu pierwszej instancji.

1.1. Wyrokiem z 13 września 2018 r. sygn. akt III SA/GI 603/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach (dalej: WSA) w sprawie ze skargi M. (dalej: [...], Strona), uchylił postanowienie Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (DKIS) z dnia 27 lutego 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania.

1.2. Sąd pierwszej instancji podał, że DKIS po rozpatrzeniu zażalenia na własne postanowienie z dnia 17 stycznia 2018 r. nr [...] odmawiające na podstawie art. 165a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r., poz. 201, ze zm.; dalej: O.p.) wszczęcia postępowania z wniosku M., postanowieniem z 27 lutego 2018 r. utrzymał w mocy postanowienie wydane w pierwszej instancji.

1.3. M., działające na prawach powiatu 19 października 2017 r. złożyło wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania dzierżawy muzeum, prawa do odliczenia całości podatku VAT naliczonego od wydatków na budowę muzeum poniesionych po dniu podjęcia ostatecznej decyzji o dzierżawie muzeum oraz prawa do odliczenia całości podatku VAT naliczonego od wydatków poniesionych w okresie kiedy M. rozważało różne sposoby realizacji inwestycji oraz zarządzania muzeum, w tym w szczególności od wydatków na dokumentację projektową. M. we wniosku o interpretację podało, że planuje realizację inwestycji polegającej na budowie obiektu Muzeum H. w C. na terenie zabytkowym – w obszarze dawnej [...], w ramach projektu "Rewitalizacja i udostępnienie poprzemysłowego Dziedzictwa [...]". Celem Projektu jest zachowanie unikatowych obiektów przemysłowych oraz promowanie dziedzictwa industrialnego [...]. W ramach planowanej inwestycji zrealizowany zostanie szereg prac budowlano-remontowych polegających m.in. na kompleksowym remoncie hali, adaptacji wnętrza na potrzeby ekspozycji wraz z zakupem wyposażenia i zapleczem administracyjnym, a także wykonaniu infrastruktury towarzyszącej (zagospodarowanie terenu wokół Muzeum, budowa miejsc parkingowych). Właścicielem Muzeum będzie M.