Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 21 kwietnia 2022 r., sygn. II SA/Sz 1170/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz (spr.), Asesor WSA Krzysztof Szydłowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi G. H. i P. D. na zarządzenie Starosty z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia zmiany stałej organizacji ruchu I. stwierdza nieważność zaskarżonego aktu, II. zasądza od Starosty na rzecz skarżących G. H. i P. D. kwotę po [...] ([...] złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu, III. zasądza od Starosty na rzecz skarżących G. H. i P. D. solidarnie kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżonym aktem z dnia [...] kwietnia 2021 r. Starosta, dalej: "Starosta", "organ", zatwierdził bez uwag zmianę stałej organizacji ruchu drogowego na drodze gminnej [...] - ul. [...] w B. zgodnie z załączonym projektem.

W podstawach prawnych wydanego aktu organ wskazał na § 6 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 23 września 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarządzaniem (Dz.U. z 2017 r., poz. 784 t.j.), dalej "rozporządzenie z dnia 23 września 2003 r.", w związku z art. 10 ust. 5 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym, dalej "p.r.d.".

Zatwierdzoną organizacją ruchu wprowadzony został ruch jednokierunkowy od ul. [...] do ul. [...]. Na ul. [...] od strony ul. [...] ustawiono znak D-3 "droga jednokierunkowa", a od strony ul. [...] B-2 "zakaz wjazdu". Natomiast na ul. [...] przed skrzyżowaniem z ul. [...] ustawiono odpowiednio znaki B-21 - "zakaz skręcania w lewo" i B-22 - "zakaz skręcania w prawo" oraz znaki D-1 "droga z pierwszeństwem".

Zatwierdzenie w dniu [...] kwietnia 2021 r. organizacji ruchu zapoczątkował złożony w dniu 15.06.2020 r. do Starostwa Powiatowego w C. wniosek V. P. , dalej "projektant", działającego w imieniu zarządcy drogi. Projekt ten zawierał rozwiązanie polegające na zmianie stałej organizacji ruchu drogowego poprzez całkowitą likwidację zakazów zatrzymywania się po obu stronach jezdni (likwidacja znaków B-36). Ponadto zmiana miała również na celu wprowadzenie ograniczenia w postaci dopuszczenia do ruchu na przedmiotowej drodze jedynie pojazdów o masie do 3,5 t poprzez ustawienie znaku B-18 i tabliczki T-0 "nie dotyczy dojazdów do posesji i służb komunalnych".