Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 kwietnia 2022 r., sygn. II SA/Wa 2761/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas, Sędzia WSA Andrzej Wieczorek, Sędzia WSA Łukasz Krzycki (spr.), Protokolant starszy referent Agnieszka Fidor po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi C. G. na rozkaz personalny Komendanta Wojewódzkiego Policji z siedzibą w R. z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby 1. uchyla zaskarżony rozkaz personalny; 2. zasądza od Komendanta Wojewódzkiego Policji z siedzibą w R. na rzecz skarżącego C. G. kwotę 480 zł (słownie: czterysta osiemdziesiąt) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżonym aktem - na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.), zwanej dalej "K.p.a." - uchylono rozkaz personalny Komendanta Powiatowego Policji w [...] z [...] kwietnia 2021 r., o zwolnieniu [...] C. G., zwanego dalej "Funkcjonariuszem", ze służby w Policji z dniem [...] maja 2021 r. w części dotyczącej określenia terminu zwolnienia i wskazano nowy termin – [...] czerwca 2021 r. – zaś w pozostałej części utrzymano zaskarżoną decyzję w mocy.

W uzasadnieniu zaskarżonego orzeczenia przywołano następujące okoliczności faktyczne i prawne jej uwarunkowania:

- organ I. instancji - na podstawie art. 41 ust. 2 pkt 9 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 roku o Policji (Dz.U. z 2020 r., poz. 360 ze zm.) - zwolnił Funkcjonariusza ze służby w Policji - w związku z upływem 12 miesięcy zawieszenia w czynnościach służbowych; nie ustały bowiem przyczyny zawieszenia,

- sprawa była rozpatrywana ponownie w II. instancji, wobec skutecznego wniesienia przez Funkcjonariusza odwołania,

- zgodnie z art. 41 ust. 2 pkt 9 ustawy o Policji, policjanta można zwolnić ze służby w przypadku upływu 12 miesięcy zawieszenia w czynnościach służbowych, jeżeli nie ustały przyczyny będące podstawą zawieszenia; zwolnienie ze służby w trybie tego przepisu ma charakter fakultatywny; oznacza to, że decyzja w tym zakresie pozostaje w kompetencji przełożonego - właściwego w sprawach osobowych; nakłada to na organ administracji obowiązek dokładnego zbadania wszystkich okoliczności sprawy i należytego uzasadnienia wydawanego rozstrzygnięcia; zastosowanie art. 41 ust. 2 pkt 9 ustawy o Policji ograniczają dwie wymienione tam przesłanki - pozostawanie w okresie zawieszenia policjanta w czynnościach służbowych przez co najmniej 12 miesięcy oraz brak ustania przyczyn, będących podstawą zawieszenia,