Wyrok NSA z dnia 8 lutego 2023 r., sygn. III OSK 5362/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędzia del. WSA Dariusz Chaciński po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 9 lutego 2021 r., sygn. akt III SA/Lu 936/20 w sprawie ze skargi P. J. na rozkaz personalny Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z dnia [...] lipca 2020 r., nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby w Policji 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od P. J. na rzecz Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z 9 lutego 2021 r., III SA/Lu oddalił skargę P. J. na rozkaz personalny Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z [...] lipca 2020 r., nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby w Policji.

Powyższy wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym sprawy.

Komendant Miejski Policji w [...] (dalej: "KMP" lub "organ pierwszej instancji") 31 stycznia 2020 r. wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w przedmiocie zwolnienia sierż. szt. P. J. (dalej: "skarżący") ze służby w Policji na podstawie art. 41 ust. 2 pkt 8 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2021 r., poz. 1882), w związku z uzyskaniem informacji z Prokuratury Rejonowej [...] w [...] o możliwości popełnienia przez niego czynu o znamionach przestępstwa określonego w art. 191 § 1 k.k. w zb. z art. 157 § 2 k.k. w zw. z art. 11 § 2 k.k.

Organ pierwszej instancji ustalił, że [...] czerwca 2019 r. od godz. [...]w L. w restauracji "[...]" nad [...] miała miejsce impreza integracyjna z udziałem funkcjonariuszy Policji. W tym samym miejscu (w tej samej sali) i w tym samym czasie odbywało się także spotkanie urodzinowe osób niezwiązanych z funkcjonariuszami Policji. Od godziny ok. [...]skarżący, będąc pod wyraźnym wpływem alkoholu, zaczął podchodzić do zapewniającego oprawę muzyczną wydarzenia T. I. Wyrywał mu mikrofon i sam chciał obsługiwać sprzęt muzyczny. T. I. wielokrotnie prosił skarżącego, aby uspokoił się i nie przeszkadzał mu w prowadzeniu imprezy. Skarżący nie reagował i w miarę upływu czasu zaczął zachowywać się wobec prowadzącego imprezę coraz bardziej bezceremonialnie. Wymuszał natychmiastowe granie wybranych przez siebie piosenek dodając, że jest policjantem prewencji. Ponadto używał wobec T. I. słów powszechnie uznawanych za wulgarne i obelżywe oraz grożąc, że go uderzy. Wraz z upływem czasu zachowanie skarżącego stawało się coraz bardziej agresywne. Często podchodził do T. I. i szarpał go za koszulę, w konsekwencji czego naderwał kieszeń koszuli. Prowadzący oprawę muzyczną imprezy nie zgłaszał nikomu faktu niewłaściwego zachowana się policjanta. Skarżący w trakcie tej imprezy był bardzo pobudzony m.in. na parkiecie, gdy inne osoby tańczyły, wielokrotnie zdejmował koszulkę i zakładał ją na głowę, odsłaniając swój brzuch. Widząc to inni uczestnicy imprezy, zwłaszcza kobiety, przerywały tańce i schodziły z parkietu. W międzyczasie do krzesła zajmowanego przez T. I., skarżący dostawił drugie krzesło dla siebie i nie zważając na prośby o uspokojenie się nadal przeszkadzał w prowadzeniu imprezy, włączając i wyłączając muzykę. Około północy skarżący przysunął do konsoli swoje krzesło i zażądał zagrania wskazanego przez siebie utworu muzycznego. W pewnym momencie wstał i używając wobec T. I. słów wulgarnych i obelżywych złapał go za koszulę, a następnie odchylił się do tyłu i z zamachu uderzył go "z główki" w okolice prawej skroni, po czym odszedł. T. I. przewrócił się z krzesłem na podłogę. Po tym uderzeniu T. I. odczuwał zawroty głowy i był roztrzęsiony. Ok. godziny [...] [...] czerwca 2019 r. T. I. zgłosił na numer alarmowy 112 Centrum Powiadamiania Ratunkowego (CPR), że prowadząc obsługę muzyczną w restauracji "[...]" nad [...] został uderzony głową przez przebywającego w tym lokalu innego mężczyznę. Podał również rysopis sprawcy oraz dodał, że nie potrzebuje pomocy lekarskiej. O godz. [...] zastępca dyżurnego KMP w [...] otrzymał z CPR w [...] zgłoszenie o powyższym zdarzeniu i skierował patrol z KP II w [...]. Po przybyciu na miejsce zdarzenia o godzinie [...]patrol Policji zastał zgłaszającego T. I., który zrelacjonował przebieg zdarzenia. Pomimo podjętych czynności patrol nie spotkał sprawcy i o godz. [...] zakończył interwencję.