Wyrok NSA z dnia 2 lutego 2023 r., sygn. III OSK 1850/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Masternak - Kubiak Sędziowie Sędzia NSA Rafał Stasikowski Sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej D.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 30 maja 2019 r. sygn. akt II SA/Ke 258/19 w sprawie ze skargi D.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 28 stycznia 2019 r. znak SKO.OŚ-60/3990/264/2018 w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzew bez wymaganego zezwolenia we wznowionym postępowaniu oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zaskarżonym wyrokiem z dnia 30 maja 2019 r. sygn. akt II SA/Ke 258/19 oddalił skargę D. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 28 stycznia 2019 r. znak SKO.OŚ-60/3990/264/2018 w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzew bez wymaganego zezwolenia we wznowionym postępowaniu.

Powyższy wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z dnia 3 października 2017 r. nr 29/2017 Burmistrz Miasta i Gminy S. wymierzył skarżącej administracyjną karę pieniężną w wysokości 404.940,00 zł za usunięcie bez wymaganego zezwolenia 11 sztuk drzew gatunku żywotnik zachodni (tuja) rosnących na działce o nr [...] w S. oraz wskazał, że uiszczenie kary ma nastąpić w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna.

Skarżąca wystąpiła o wznowienie postępowania zakończonego ww. ostateczną decyzją wskazując, że w toku postępowania został pominięty pełnomocnik strony, a zatem zaistniała podstawa wznowienia postępowania określona w art. 145 § 1 pkt 4 K.p.a.

Decyzją z dnia 3 marca 2018 r. organ pierwszej instancji odmówił uchylenia decyzji własnej z dnia 3 października 2017 r. argumentując, że o ustanowieniu radcy prawnego do reprezentowania strony nie został powiadomiony, nie został również złożony dokument pełnomocnictwa. Z tych względów uznano, iż nie doszło do pozbawienia strony udziału w przedmiotowym postępowaniu.