Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 stycznia 2023 r., sygn. VII SA/Wa 1813/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Paweł Groński (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły asesor WSA Michał Podsiadło po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 26 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi M G-J, K W-B , M S, J S, K M i J M na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...]maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego I. oddala skargę K M i J M, II. odrzuca skargę M G-J, K W-B, M S, J S, III. zwraca skarżącym: M G-J kwotę 300 (trzysta) złotych, K W-B kwotę 300 (trzysta) złotych, M S i J S solidarnie kwotę 300 (trzysta) złotych z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego.

Uzasadnienie

M. G., K. W., M. S., J. S., K. M. oraz J. M. złożyli skargę na uchwałę Rady Gminy R. z [...] maja 2017 r., nr [...] w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części terenów położonych we wsi F. w Gminie R. – rejon ulicy [...], w której wnieśli o stwierdzenie jej nieważności.

Zaskarżonej uchwale zarzucili naruszenie przepisów prawa materialnego w stopniu mającym wpływ na treść uchwały, tj.:

1) art. 28 ust. 1 w zw. z art. 15 ust. 1 w zw. z art. 20 ust. 1 w zw. z art. 9 ust. 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. 2022 r. poz. 503, dalej "u.p.z.p."), z uwagi na ich niezastosowanie polegające na przyjęciu regulacji niezgodnych z postanowieniami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy R. przyjętego uchwałą nr [...] Rady Gminy R. z [...] października 2014 r., a mianowicie:

a. zgodnie z postanowieniami Studium wprowadzono ustalenie normatywu działki mieszkaniowej na 1500 m2, zgodnie z § 12 ust. 1 miejscowego planu ustala się, z zastrzeżeniem ust. 3, minimalną powierzchnię działki na terenach oznaczonych symbolem MN - 1500 m2, zgodnie z § 18 pkt 8 miejscowego planu ustala się minimalną powierzchnię nowo wydzielonych działek budowlanych na 1500 m2, natomiast wielkość działek, które faktycznie położone są na terenie objętym miejscowym planem wynosi 500 m2. Z uwagi na fakt, że cały teren objęty planem podzielony jest na działki o wielkości 500 m2 należy uznać, że regulacje zawarte w miejscowym planie mają charakter iluzoryczny,