Wyrok NSA z dnia 20 stycznia 2023 r., sygn. III OSK 7737/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędziowie Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak Sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej T. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 12 października 2021 r. sygn. akt II SA/Bk 698/21 w sprawie ze skargi T. D. na zarządzenie zastępcze Wojewody P. z dnia [...] lipca 2021 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego I. oddala skargę kasacyjną, II. zasądza od T. D. na rzecz Wojewody P. kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zaskarżonym wyrokiem z dnia 12 października 2021 r. sygn. akt II SA/Bk 698/21 oddalił skargę T. D.

na zarządzenie zastępcze Wojewody P. z dnia [...] lipca 2021 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego.

W motywach orzeczenia Sąd pierwszej instancji wskazał, że Wojewoda P. zasadnie stwierdził, iż w rozpatrywanej sprawie zachodzi określona w art. 383 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy (Dz.U. z 2020 r. poz. 1319) podstawa wygaśnięcia mandatu radnego z uwagi na naruszenie przez niego zakazu określonego

w art. 24f ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2020 r. poz. 713 z późn. zm.) zwanej dalej u.s.g.

Wyjaśniono, że z akt sprawy bezspornie wynika, iż T. D., będąc radnym Rady Miejskiej w A. już [...] kadencji (po raz pierwszy objął mandat

w [...] r.), prowadził jednocześnie jako przedsiębiorca działalność gospodarczą pod nazwą D., ul. [...]. Zgodnie z profilem prowadzonej działalności, dostarczał [...] jednostkom organizacyjnym gminy, tj. [...] oraz Zespołowi [...] w A., a także zawierał umowy na dostawę [...] ze spółkami, tj. [...] Sp. z o.o. (aktualnie spółka z 100% udziałem Miasta A.), W. Sp. z o.o. w A. (spółka ze 100% udziałem Miasta A.); dostarczał także [...] na rzecz A. Sp. z o.o. (spółka ze 100% udziałem Gminy Miasta A.).