Wyrok WSA w Łodzi z dnia 13 kwietnia 2022 r., sygn. II SA/Łd 947/21

Dnia 13 kwietnia 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Grosińska-Grzymkowska (spr.) Sędzia WSA Agata Sobieszek-Krzywicka Asesor WSA Marcin Olejniczak po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 kwietnia 2022 roku sprawy ze skargi Gminy Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej za zniszczenie drzew oddala skargę. dc

Uzasadnienie

Decyzją z [...] r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.) – w skrócie: "k.p.a." – oraz art. 88 i art. 89 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 1098) – powoływanej jako: "u.o.p." – utrzymało w mocy decyzję Starosty [...] z [...] r., nr [...], w przedmiocie wymierzenia Gminie Ł. administracyjnej kary pieniężnej za zniszczenie drzew.

Kolegium wyjaśniło, że wskazaną na wstępie decyzją organ I instancji wymierzył Gminie Ł. administracyjną karę pieniężną za zniszczenie 35 szt. drzew gatunku lipa drobnolistna rosnących na nieruchomości położonej w obrębie ewidencyjnym Ł., gmina Ł., działka ozn. nr 100/1, w łącznej wysokości 154.375,00 zł (pkt 1 decyzji). Jednocześnie określono, że uiszczenie kary powinno nastąpić w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna, na wskazany numer konta bankowego (pkt 2 decyzji). Odroczono także termin uiszczenia 70% kary ustalonej w pkt 1 decyzji, tj. kwotę 108.062,50 zł na okres 5 lat od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna (pkt 3 decyzji).

W odwołaniu od powyższej decyzji organu I instancji Gmina Ł. zarzuciła:

1) niewyjaśnienie istotnych dla rozstrzygnięcia sprawy okoliczności faktycznych, co stanowi naruszenie art. 7 i 77 k.p.a., w tym w szczególności brak oceny żywotności drzew gatunku lipa drobnolistna, na których wykonano zabiegi pielęgnacyjne obcięcia części korony drzew i pominięcie wnioskowanej oceny dentrologicznej oraz art. 80 k.p.a. poprzez uznanie, że wszystkie okoliczności sprawy zostały wyjaśnione;