Opinia rzecznika generalnego Campos Sánchez-Bordona przedstawiona w dniu 5 października 2023 r., sygn. C-661/22

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

MANUELA CAMPOSA SÁNCHEZA-BORDONY

przedstawiona w dniu 5 października 2023 r.(1)

Sprawa C‑661/22

ABC Projektai UAB, dawniej Bruc Bond UAB

przeciwko

Lietuvos bankas

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (najwyższy sąd administracyjny Litwy)]

Odesłanie prejudycjalne – Transakcja płatnicza sprzedawcy polegająca na przechowywaniu środków klientów bez konkretnego zlecenia płatniczego przez okres dłuższy niż ustawowy termin wykonania transakcji płatniczej – Kwalifikacja transakcji – Dyrektywa (UE) 2015/2366 – Usługi płatnicze w ramach rynku wewnętrznego – Dyrektywa 2009/110/WE – Emisja pieniądza elektronicznego

1. Orzecznictwo Trybunału dotyczące dyrektyw o usługach płatniczych(2) stopniowo rozwija się(3), jednak, o ile się nie mylę, jak dotąd wydano tylko jeden wyrok(4) interpretujący dyrektywę 2009/110/WE(5) dotyczącą pieniądza elektronicznego.

2. Niniejsze odesłanie prejudycjalne umożliwi Trybunałowi wyjaśnienie pojęcia „pieniądza elektronicznego”. W szczególności Trybunał będzie musiał rozstrzygnąć, czy ma miejsce emisja pieniądza elektronicznego (działalność objęta zatem dyrektywą 2009/110) w sytuacji, gdy dostawca usług płatniczych (zwany dalej „dostawcą UP”) otrzymuje środki bez konkretnego zlecenia płatniczego i przechowuje je przez okres dłuższy niż przewidziany prawem.

I. Ramy prawne

A. Prawo Unii

1. Dyrektywa 2015/2366

3. Artykuł 4 („Definicje”) stanowi:

„Na potrzeby niniejszej dyrektywy stosuje się następujące definicje:

[…]

3) »usługa płatnicza« oznacza co najmniej jeden z rodzajów działalności gospodarczej wymienionych w załączniku I;

4) »instytucja płatnicza« oznacza osobę prawną, której zgodnie z art. 11 udzielono zezwolenia na świadczenie i wykonywanie usług płatniczych w całej Unii;

5) »transakcja płatnicza« oznacza działanie zainicjowane przez płatnika lub w imieniu płatnika lub przez odbiorcę, polegające na złożeniu, transferze lub wypłacie środków pieniężnych, niezależnie od leżących u jego podstawy zobowiązań między płatnikiem a odbiorcą;