Wyrok NSA z dnia 12 kwietnia 2022 r., sygn. II GSK 1984/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dorota Dąbek (spr.) Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia NSA Mirosław Trzecki Protokolant Krystian Szpotański po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2022 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej M. Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 sierpnia 2018 r. sygn. akt VI SA/Wa 761/18 w sprawie ze skargi M. Ł. na decyzję Komisji Egzaminacyjnej II Stopnia przy Ministrze Sprawiedliwości do spraw odwołań od wyników egzaminu notarialnego z dnia (...) nr (...) w przedmiocie ustalenia wyniku egzaminu notarialnego 1. uchyla zaskarżony wyrok w całości i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; 2. zasądza od Komisji Egzaminacyjnej II Stopnia przy Ministrze Sprawiedliwości do spraw odwołań od wyników egzaminu notarialnego na rzecz M. Ł. 577 (pięćset siedemdziesiąt siedem) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: sąd I instancji, WSA) wyrokiem z 17 sierpnia 2018 r., sygn. akt VI SA/Wa 761/18, oddalił skargę M. Ł. (dalej: skarżąca) na uchwałę Komisji Egzaminacyjnej II stopnia przy Ministrze Sprawiedliwości do spraw odwołań od wyników egzaminu notarialnego (dalej: komisja II stopnia, organ II instancji) w przedmiocie wyniku egzaminu notarialnego.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy.

Uchwałą z (...) lutego 2018 r. komisja II stopnia utrzymała w mocy uchwałę Komisji Egzaminacyjnej do spraw aplikacji notarialnej przy Ministrze Sprawiedliwości z siedzibą w K. w sprawie ustalenia wyniku egzaminu notarialnego (dalej: komisja I stopnia, organ I instancji) z (...) października 2017 r., którą ustalono, że skarżąca uzyskała negatywny wynik z egzaminu notarialnego.

Do wydania zaskarżonej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym. Skarżąca przystąpiła do egzaminu notarialnego, który składał się z trzech części, tj. polegał na sporządzeniu dwóch aktów notarialnych oraz projektu odmowy dokonania czynności notarialnej albo uzasadnienia jej dopuszczalności. Komisja I stopnia ustaliła, że skarżąca otrzymała z pierwszego projektu aktu notarialnego - ocenę niedostateczną (każdy z egzaminatorów wystawił ocenę niedostateczną); zaś z drugiego projektu aktu notarialnego oraz z projektu odmowy dokonania czynności notarialnej albo uzasadnienia jej dopuszczalności - oceny dostateczne. W tym stanie rzeczy organ I instancji ustalił, że skarżąca uzyskała negatywny wynik z egzaminu, ponieważ pozytywny wynik z egzaminu notarialnego otrzymać może jedynie ten zdający, który z każdej części egzaminu notarialnego uzyskał ocenę pozytywną.