Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 marca 2022 r., sygn. II SA/Wa 4137/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas, Sędzia WSA Andrzej Wieczorek (spr.), Sędzia WSA Piotr Borowiecki, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 28 marca 2022 r. sprawy ze skargi S. J. na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] października 2021 r. w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia oddala skargę

Uzasadnienie

Komendant Główny Policji (zwany dalej organem/KGP) postanowieniem

z dnia [...] października 2021 r. (zwanym dalej postanowieniem z dnia [...] października 2021 r.) po rozpatrzeniu zażalenia z dnia [...] sierpnia 2021 r. Pana S. J. (zwanego dalej Skarżącym) na postanowienie Komendanta [...] Policji (zwanego dalej K[...]P) z dnia [...] sierpnia 2021 r. nr [...] (zwane dalej postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2021 r.) w sprawie wydania zaświadczenia potwierdzającego pełnienie przez Skarżącego służby pod ziemią, utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.

Skarżący, działając na podstawie art. 217 § 1 i 2 pkt 2 Kpa, wnioskiem z dnia [...] czerwca 2021 r. wystąpił o wydania zaświadczenia potwierdzającego pełnienie przez niego, w okresie wskazanym we wniosku, służby w Komisariacie Policji [...] przez co najmniej 80 godzin w miesiącu, pod ziemią

i potwierdzającego prawo do urlopu dodatkowego w wymiarze 13 dni roboczych

z tytułu służby pełnionej pod ziemią, o którym mowa w § 12 ust. 1 pkt. 3 lit. e rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych (Dz. U. z 2014 r. poz. 1282 ze zm. zwanym dalej rozporządzeniem z dnia 19 września 2014 roku w sprawie urlopów policjantów).

K[...]P postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2021 r. odmówił Skarżącemu wydania zaświadczenia żądanej treści. W uzasadnieniu organ przywołał okresy służby Skarżącego w Komisariacie Policji Metra Warszawskiego oraz wskazał, że służba przez niego pełniona ma i miała miejsce w środowisku pracy w pełni kontrolowanym przez pracodawcę, przy zastosowaniu urządzeń techniczno-budowlanych, nie nacechowanych elementami szkodliwymi, a zatem brak jest podstaw do uznania jego służby za służbę pod ziemią, a tym samym przyznania urlopu dodatkowego w wymiarze 13 dni roboczych. Organ, interpretując pojęcie służby pod ziemią odwołał się do opinii wyrażonej przez Kierownika Sekcji Ochrony K[...]P z dnia [...] listopada 2020 r., jak również wskazał, że decyzja nr [...] z dnia [...] kwietnia 2020 r. nie ma znaczenia dla dokonania ustaleń w niniejszej sprawie albowiem odnosi się jedynie do aspektu właściwości terytorialnego Komisariatów Policji [...] .