Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 17 marca 2022 r., sygn. III SA/Wr 51/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak, Sędzia WSA Katarzyna Borońska (sprawozdawca), Anetta Chołuj, , Protokolant Starszy specjalista Katarzyna Dziok, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 24 lutego 2022 r. sprawy ze skargi Wojewody D. na zarządzenie Prezydenta W. z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie ustalenie cennika opłat obowiązujących na cmentarzach komunalnych w W., w części obejmującej § 2 ust. 1 pkt 5 i 6; § 2 ust. 3 i ust. 4; § 4 ust. 3 pkt 7 i pkt 8; § 5 ust. 2; § 5 ust. 3 we fragmencie "lub ust. 2" § 5 ust. 4-6; § 5 ust. 7 we fragmencie "i 6"; § 5 ust. 9; oraz § 9 załącznika do powyższego zarządzenia Prezydenta W. stwierdza nieważność § 2 ust. 1 pkt 5 i 6; § 2 ust. 3 i ust. 4; § 4 ust. 3 pkt 7 i pkt 8; § 5 ust. 2; § 5 ust. 3 we fragmencie "lub ust. 2" § 5 ust. 4-6; § 5 ust. 7 we fragmencie "i 6"; § 5 ust. 9 oraz § 9 załącznika do zaskarżonego zarządzenia Prezydenta W..

Uzasadnienie

Skargą z dnia 18 grudnia 2020 r., wniesioną na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2020 r., poz. 713 ze zm.) – dalej: u.s.g., Wojewoda Dolnośląski (dalej: Wojewoda, skarżący, organ nadzoru), działając jako organ nadzoru, wniósł o stwierdzenie nieważności następujących regulacji Załącznika do Zarządzenia nr 2396/20 Prezydenta Wrocławia z 17 stycznia 2020 r. w sprawie ustalenia cennika opłat obowiązujących na cmentarzach komunalnych we Wrocławiu (dalej: Załącznik):

- § 2 ust. 1 pkt 5 i 6, w brzmieniu:

1. Opłata za udostępnienie na terenie cmentarzy komunalnych miejsca do wykonania pierwszego pochówku trumny ze zwłokami lub szczątkami ludzkimi oraz urn - na okres 20 lat wynosi: "2) w grobie ziemnym głębinowym dwumiejscowym (w pionie), bez prawa budowy grobu murowanego - 1 500 zł;" "6) w grobie ziemnym urnowym rodzinnym czteromiejscowym uwzględniającym dwie kondygnacje – 900zł."