Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 17 marca 2022 r., sygn. II SA/Sz 811/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz (spr.) Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 marca 2022 r. sprawy ze skargi M. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] marca 2021 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 2 ust. 1, art. 4, art. 11 ust. 2, art. 39 ust. 1 i ust. 2, art. 106 ust.1 i ust. 4, art. 110 ust. 7 i ust. 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r o pomocy społecznej (Dz. U. 2020 r. poz. 1876 ze zm.), Prezydent Miasta S. odmówił M. R. (dalej: "wnioskodawca", "strona", "skarżący") zasiłku okresowego.

Uzasadniając podjęte rozstrzygnięcie organ I instancji wskazał, że w dniu 29 stycznia 2021 r. wnioskodawca zwrócił się o przyznanie zasiłku okresowego. W oparciu o materiał sprawy organ ustalił, że wnioskodawca mieszka z matką, lecz prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, nie pracuje zawodowo ani dorywczo i nie posiada dochodów. Powołując się na przeprowadzony ze stroną rodzinny wywiad środowiskowy organ ustalił, że dochód wnioskodawcy wynosi [...] zł., a zatem nie przekracza kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej tj. [...] zł. W ocenie organu przyczyną trudnej sytuacji materialnej jest brak zatrudnienia, którego skarżący nie chce podjąć z uwagi na stan zdrowia. Tymczasem, zdaniem organu, zdiagnozowana przez lekarza rodzinnego choroba ([...]) nie uniemożliwia normalnego funkcjonowania i podejmowania zatrudnienia zgodnie z ograniczeniami zdrowotnymi.

Odmowę przyznania pomocy organ uzasadnił brakiem wywiązania się skarżącego z postanowień kontraktu socjalnego zawartego z pracownikiem socjalnym w dniu [...] listopada 2020 r., w którym wnioskodawca zobowiązał się do skompletowania dokumentów na komisję lekarską do Powiatowego Zespołu d/s Orzekania o Niepełnosprawności w S. w sprawie ustalenia stopnia niepełnosprawności. Termin realizacji działań ustalonych w kontrakcie socjalnym miał nastąpić w dniu [...] grudnia 2020 r., lecz mimo wystosowanego w dniu 28 grudnia 2020 r. wezwania celem przypomnienia o konieczności rozliczenia z postanowień kontraktu, skarżący nie wywiązał się ze zobowiązania w określonym terminie. Z kolei brak aktywności ze strony zainteresowanego uprawniał organ do powstrzymania się od udzielenia świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej stosownie do art. 11 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej.