Wyrok NSA z dnia 31 października 2023 r., sygn. III FSK 716/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Bogusław Dauter, Sędzia NSA Anna Dalkowska (sprawozdawca), Sędzia WSA (del.) Agnieszka Olesińska, Protokolant Anna Błażejczyk, po rozpoznaniu w dniu 31 października 2023 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Prokuratora Okręgowego w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 stycznia 2023 r. sygn. akt III SA/Wa 645/22 w sprawie ze skargi W. w W. na decyzję Rady m.st. Warszawy z dnia 18 listopada 2021 r. nr LVI/1749/2021 w przedmiocie skargi na uchwałę rady miasta w sprawie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od Prokuratora Okręgowego w Warszawie na rzecz Rady m.st. Warszawy kwotę 480 (słownie: czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

1. Wyrok Sądu pierwszej instancji.

1.1. Wyrokiem z dnia 10 stycznia 2023 r., sygn. akt III SA/Wa 645/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę W. (dalej: "Skarżąca", "Strona") na uchwałę Rady m.st. Warszawy z dnia 18 grudnia 2021 r. nr LVI/1749/2021 (dalej: "Uchwała") w przedmiocie uchwały Rady Miasta Stołecznego Warszawy w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, ustalenia stawki takiej opłaty oraz ustalenia stawki opłaty za pojemnik o określonej pojemności.

1.2. Rada Miasta Stołecznego Warszawy (dalej: "Rada") w dniu 18 listopada 2021 r., podjęła uchwałę nr LVI/1749/2021 w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, ustalenia stawki takiej opłaty oraz ustalenia stawki opłaty za pojemnik o określonej pojemności. W § 1 ust. 1 Uchwały Rada dokonała wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na nieruchomościach, na których zamieszkują mieszkańcy przyjmując, że opłata ta będzie ustalane metodą ryczałtową od gospodarstwa domowego. Następnie w § 1 ust. 2 uchwały Rada ustaliła stawkę opłaty od gospodarstwa domowego w nieruchomości zabudowanej budynkiem wielolokalowym w zależności od powierzchni użytkowej lokalu mieszkalnego (do 30,00 m2 – w wysokości 52,00 zł; od 30,01 m2 do 40,00 m2 – w wysokości 77,00 zł; od 40,01 m2 do 60,00 m2 – w wysokości 88,00 zł; od 60,01 m2 do 80,00 m2 – w wysokości 94,00 zł; od 80,01 m2 – w wysokości 99,00 zł.).