Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 30 października 2023 r., sygn. III SA/Gl 36/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Herman, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik (spr.), Sędzia WSA Marzanna Sałuda, Protokolant Referent Magdalena Janik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 października 2023 r. sprawy ze skargi A. L. na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w Katowicach z dnia 28 listopada 2022 r. nr PR.5432.51.2022 ldz. 33079/11/2022/GB w przedmiocie opłaty podwyższonej za wydobywanie kopaliny bez koncesji oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 28 listopada 2022 r., znak: PR.5432.51.2022, Idz. 33079/11/2022/GB, Prezes Wyższego Urzędu Górniczego (dalej jako: PWUG), po rozpatrzeniu odwołania A.L. (dalej jako: Strona, Skarżący), utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w R. (dalej: OUG, organ I instancji) z 6 października 2022 r., znak: [...], w sprawie ustalenia Panu A.L. opłaty podwyższonej za wydobycie w okresie co najmniej od sierpnia 2020 r. do dnia 3 września 2021 r. bez wymaganej koncesji 6890 Mg kruszywa.

Decyzję wydano na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2022 poz. 2000; dalej Kpa), w związku z art. 140 ust. 1 i 2 pkt 2 oraz ust. 3 pkt 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 1072; dalej Pgg).

W uzasadnieniu PWUG przedstawił stan faktyczny i argumentację prawną. Podkreślił, że 21 czerwca 2021 r. do organu I instancji wpłynęło pismo wójta gminy S. informujące o zgłoszeniu przez mieszkańców sołectwa S. wydobywania piasku na dużą skałę w S. przy ul. [...]. Powyższe potwierdzili pracownicy urzędu gminy, którzy stwierdzili, że wydobywanie piasku odbywa się najprawdopo-dobniej na działkach o numerach ewidencyjnych: [...] i [...], obręb S.. W konsekwencji przeprowadzonego postępowania OUG decyzją z 6 października 2022 r., ustalił Stronie opłatę podwyższoną w kwocie 181.896,00 zł za wydobycie w okresie co najmniej od sierpnia 2020 r. do 3 września 2021 r., bez wymaganej koncesji, 6890 Mg kruszywa, z działek o numerach ewidencyjnych [...] i [...], położonych w S..