Wyrok WSA w Opolu z dnia 30 października 2023 r., sygn. II SA/Op 234/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 października 2023 r. sprawy ze sprzeciwu K. Sp. z o.o. sp. k. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 9 czerwca 2023 r., nr SKO.40.1460.2023.oś w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

Zaskarżoną przez K. sp. z o.o. sp. k., (dalej jako: "K.", inwestor, Spółka lub skarżąca), reprezentowaną przez profesjonalnego pełnomocnika, decyzją dnia 9 czerwca 2023 r., nr SKO.40.1460.2023.oś w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu (dalej jako: Kolegium lub SKO), działając na podstawie art. 1 ust. 1 i art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 570 ze zm.) oraz art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 775 z późn. zm.), dalej: "K.p.a.", po rozpatrzeniu odwołań stron postępowania od decyzji Burmistrza Grodkowa (dalej również jako: Burmistrz) z dnia 31 stycznia 2023 r., nr GK. III 6220.7.1.14.2022.md, ustalającej "środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia pn.: " [...] ze złoża W. w miejscowości W., gmina [...]" - rozstrzygnięcie to uchyliło w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.

Sprzeciw od wyżej wymienionej decyzji został wywiedziony w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Wnioskiem z dnia 17 lutego 2021 r. Spółka zwróciła się do Burmistrza o ustalenie środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia polegającego na [...] ze złoża "W.", w miejscowości W. w gminie [...]. Zgodnie z załączoną dokumentacją inwestycja przewidziana jest na działkach nr a, b i c, na części działek nr d, e, f, g, h, i, j, k, l i ł, a także "warunkowo" na działce nr m w W. (po zmianie przeznaczenia tej działki w miejscowym pianie zagospodarowania przestrzennego na okresowe wykorzystanie na tereny przemysłowe, w tym instalację do przerobu [...]). Inwestor podkreślił, że obecnie działka ta użytkowana jest jako pastwiska i nieużytki, a w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego przeznaczona jest na tereny leśne. Po zakończeniu przedsięwzięcia mogłaby mieć ponownie przeznaczenie, tak jak dotychczas, pod zagospodarowanie na tereny leśne. W ocenie Spółki planowane przedsięwzięcie, zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 40a, rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r., poz. 1839 ze zm.), dalej jako: "rozporządzenie", kwalifikuje się jako przedsięwzięcie mogące potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. Jednocześnie skarżąca zaznaczyła, że decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach jest niezbędna do uzyskania decyzji Marszałka Województwa Opolskiego na wydobywanie [...] ze złoża "W".