Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 26 października 2023 r., sygn. II SA/Gl 1127/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Gapiński (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Nowak, Sędzia WSA Renata Siudyka, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 26 października 2023 r. sprawy ze skargi K. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 12 maja 2023 r. nr SKO.PSŚ/41.5/1168/2023/9705 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach (dalej – organ odwoławczy, Kolegium) decyzją z dnia 12 maja 2023 r. nr SKO.PSŚ/41.5/1168/2023/9705, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 775 z późn. zm. - dalej k.p.a.), po rozpoznaniu odwołania K. J. (dalej – Skarżąca, Wnioskodawczyni), utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy L. (dalej – organ I instancji) z dnia 27 marca 2023 r. nr [...] odmawiającą przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego.

Przedmiotowa decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Wójt Gminy decyzją z dnia 22 kwietnia 2022 r. odmówił Wnioskodawczyni prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad ojcem K. S. Uzasadniając negatywne rozstrzygnięcie organ I instancji powołał się na art. 17 ust. 5 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 615 z późn. zm. - dalej u.ś.r.). Stwierdził bowiem, że skoro ojciec Skarżącej pozostaje w związku małżeńskim, to jego żona w pierwszej kolejności zobowiązania jest do opieki nad nim. Tym samym jej obowiązek alimentacyjny wyprzedza obowiązek alimentacyjny Wnioskodawczyni, co stanowi przeszkodę w przyznaniu jej świadczenia. Zaznaczono, że żona osoby wymagającej opieki nie legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności wydanym przez polski organ. Stanowisko to zostało podtrzymane przez Kolegium w decyzji z dnia 2 czerwca 2022 r. nr SKO.PSŚ.41.5/1548/2022/7898/LZ. WSA w Gliwicach uwzględniając skargę Wnioskodawczyni wyrokiem z dnia 21 października 2022 r. uchylił decyzję Kolegium z dnia 2 czerwca 2022 r. oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji. W uzasadnieniu Sąd wyjaśnił, że brak potwierdzenia stanu zdrowia matki Skarżącej i zarazem żony osoby wymagającej opieki stosownym orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności, nie może jeszcze przesądzać, że umożliwia on sprawowanie opieki nad mężem, a tym samym uniemożliwia ubieganie się o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego przez Skarżącą jako córkę osoby wymagającej opieki.