Wyrok WSA w Krakowie z dnia 25 października 2023 r., sygn. II SA/Kr 1027/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Łoboz Sędziowie: WSA Piotr Fronc (spr.) WSA Mirosław Bator Protokolant: sekretarz sądowy Joanna Biegalska – Ciepacz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 października 2023 r. sprawy ze skargi G. K. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 16 czerwca 2023 r. nr WS-VI.7534.3.31.2023.AB w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Starosta Krakowski decyzją z dnia 27 stycznia 2023 r. nr GN.III.JM.72211-11d/99 działając na podstawie art. 136 ust 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2023 r., poz. 344 ze zm., zwanej dalej u.g.n.) oraz art. 104 K.p.a., odmówił zwrotu nieruchomości oznaczonej jako część działki nr [...], obj. księgą wieczystą nr [...], poł. w obr. [...], gm. Z. na rzecz G. K..

W uzasadnieniu organ wskazał, że postępowanie w sprawie zwrotu wywłaszczonej parceli zostało wszczęte na wniosek J. W. S. z dnia 30 czerwca 1992 r., który to wniosek następnie został podtrzymany przez jej jedyną spadkobierczynię - G. K..

Parcela l. kat. [...] o pow. 2 ha 47 a 2 m2, poł. w b. gm. kat. [...], została wywłaszczona na rzecz Skarbu Państwa na podstawie orzeczenia Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w Krakowie z 12 grudnia 1951 r. znak: L:S.A.A.IV/l/218/51 oraz zezwolenia Zastępcy Przewodniczącego Państwowej Komisji Planowania Gospodarczego z 18 września 1951 r. znak: L.cz.I.N.I.E.05451/51, następnie sprostowanego postanowieniem Naczelnika Gminy Zielonki z 11 listopada 1977 r. nr GKM 11/60/47/74. Starosta Krakowski ustalił, że na podstawie wskazanego powyżej orzeczenia Prezydium parcela została wywłaszczona z przeznaczeniem na cele budowy osiedla mieszkaniowego.

Z pisma Wójta Gminy Zielonki wynika, że w zasobach archiwalnych Urzędu Gminy Zielonki nie ma dokumentów umożliwiających stwierdzenie przeznaczenia przedmiotowej nieruchomości w planie zagospodarowania przestrzennego według stanu na dzień wywłaszczenia. Zgodnie z wiedzą tamtejszego Urzędu nie obowiązywał wówczas żaden plan zagospodarowania przestrzennego, zaś pierwszy plan zagospodarowania przestrzennego, na podstawie którego jednoznacznie można określić przeznaczenie tego obszaru na podstawie materiałów archiwalnych, to plan ogólny zagospodarowania przestrzennego gminy Zielonki zatwierdzony uchwałą Rady Gminy nr 25/93 z dnia 24 czerwca 1993 r., gdzie obszar ten przeznaczony był pod zabudowę mieszkaniową.