Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 20 października 2023 r., sygn. II SA/Gl 1565/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Żurawik (spr.), , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 października 2023 r. sprawy ze sprzeciwu P. S.A. w K. od decyzji Wojewody Śląskiego z dnia 8 sierpnia 2023 r. nr NWXIV.7581.2.20.2023 w przedmiocie odmowy ustalenia odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 16 czerwca 2023 r., nr [...] Starosta C., wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej, działając na podstawie art. 124, 128 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. z 2023 r., poz. 344 ze zm. – dalej u.g.n.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 775 ze zm. – dalej. k.p.a.), odmówił ustalenia odszkodowania na rzecz E. M. z tytułu ograniczenia sposobu korzystania z części nieruchomości, oznaczonej jako działka nr [...] o pow. 2,0759 ha, położona w obrębie S., jednostka ewidencyjna M., poprzez założenie na niej i przeprowadzenie przewodów i urządzeń służących do przesyłu energii elektrycznej w postaci linii wysokiego napięcia wraz ze stanowiskiem słupowym, w oparciu o decyzje Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w C. z 1962 roku.

W uzasadnieniu wskazano m. in., że wnioskiem z 8 maja

2023 r. E. M. zwrócił się o ustalenie i wypłatę odszkodowania za zmniejszenie wartości ww. nieruchomości. Na podstawie decyzji Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w C. z 11 października 1962 r. Zakłady Energetyczne uzyskały zezwolenie na wejście na teren nieruchomości w celu budowy linii wysokiego napięcia 400 kV. Z kolei na mocy decyzji z 29 października 1962 r. zezwolono Zakładowi Energetycznemu na budowę linii wysokiego napięcia 400 kV na nieruchomościach stanowiących własność obywateli zamieszkałych na terenie Gromadzkich Rad Narodowych. Podstawą prawną obu decyzji był art. 35 ust. 1 i 2 nieobowiązującej już ustawy z 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości (t.j. Dz. U. z 1961 r., Nr 18, poz. 94 ze zm., dalej: ustawa o wywłaszczeniu). Akt własności ziemi z [...] r. potwierdza, że działka była własnością małżeństwa W. i S. M. Aktem notarialnym ówcześni właściciele nieruchomości przenieśli umową dożywocia prawo własności do przedmiotowej działki na syna E. M. Właścicielem urządzenia przesyłowego, tj. linii wysokiego napięcia, przebiegającego przez działkę jw. są obecnie P. S.A. z siedzibą w K.. Działka na przestrzeni lat ulegała wielu zmianom geodezyjnym. Podstawą odmowy ustalenia odszkodowania był fakt nabycia nieruchomości w drodze umowy dożywocia, a nie w wyniku spadkobrania, przez co działka nie weszła w skład masy spadkowej. Przejście prawa do żądania odszkodowania możliwe jest jedynie wtedy, gdy spadkobierca nabywa w drodze spadkobrania własność nieruchomości, z którą związane jest roszczenie o odszkodowanie.