Postanowienie NSA z dnia 20 października 2023 r., sygn. I OW 117/23
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marek Stojanowski Sędziowie: sędzia NSA Marian Wolanin sędzia del. WSA Dariusz Chaciński (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 20 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Marszałka Województwa Podlaskiego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Marszałkiem Województwa Podlaskiego a Starostą Zambrowskim w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku E. sp. z o. o. w W[...] o ustalenie rolnego kierunku rekultywacji dla nieruchomości, postanawia wskazać Starostę Zambrowskiego, jako organ właściwy w sprawie.
Uzasadnienie
Pismem z 27 kwietnia 2023 r. Marszałek Województwa Podlaskiego wniósł o rozstrzygnięcie przez Naczelny Sąd Administracyjny sporu o właściwość pomiędzy nim a S. Z. w sprawie rozpatrzenia wniosku E[...]o ustalenie rolnego kierunku rekultywacji dla nieruchomości o nr ew. 5[...], położonej w obrębie R[...], gm. R[...], powiat zambrowski oraz ustalenia osoby zobowiązanej do wykonania rekultywacji gruntów zdegradowanych jako każdoczesnego właściciela ww. nieruchomości.
W uzasadnieniu Marszałek wskazał, że wnioskiem opatrzonym datą 17 lutego 2022 r. (data wpływu do organu 24.02.2023 r.) E[...] w Warszawie, zwróciła się do Starosty Zambrowskiego o ustalenie kierunku rekultywacji dla nieruchomości nr ew. [...], położonej w obrębie R[...], gm. R[...], powiat zambrowski, w kierunku rolnym oraz ustalenia osoby zobowiązanej do wykonania rekultywacji gruntów zdegradowanych jako każdoczesnego właściciela ww. nieruchomości. We wniosku wskazano, iż wnioskodawca i finansujący wykonanie rekultywacji wyrobiska jest przyszłym właścicielem ww. gruntu, na dowód czego załączono przedwstępną umowę sprzedaży. Podano przedmiotowa nieruchomość stanowi użytki kopalniane, jednakże wyrobisko powstało w sposób nielegalny, bez uzyskania koncesji na wydobycie kruszywa naturalnego. W ten sposób doszło do przywłaszczenia mienia (dzikie wyrobisko) przez osobę trzecią. Wnioskodawca oświadczył, że po ustaleniu kierunku rekultywacji zgodnie z wnioskiem oraz ustaleniu osoby zobowiązanej do rekultywacji, spółka E[...] jako podmiot posiadający prawo do dysponowania nieruchomością na cele budowlane złoży wniosek o wydanie decyzji o rekultywacji wraz z projektem rekultywacji sporządzonym przez osoby uprawnione.