Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 15 lutego 2024 r., sygn. II SA/Ol 62/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marzenna Glabas po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu W.L. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia 11 grudnia 2023 r., nr Rep. [...] w przedmiocie przeniesienia decyzji o warunkach zabudowy 1) uchyla zaskarżoną decyzję; 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu na rzecz W.L. kwotę 597 zł (pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z 25 lutego 2020 r. Wójt Gminy Elbląg (dalej jako: "Wójt", "organ pierwszej instancji") ustalił na wniosek E.W. (dalej jako: "wnioskodawczyni") warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego wolnostojącego oraz budynku garażowego wolnostojącego na części działki nr [...],z niezbędnym uzbrojeniem terenu i urządzeniami towarzyszącymi.

Następnie, decyzją z 9 maja 2023 r. Wójt na wniosek W.L. (dalej jako: "skarżący"), za zgodą wnioskodawczyni, przeniósł na skarżącego ww. decyzję. Stwierdził, że z dniem przeniesienia decyzji na skarżącego przechodzą wszystkie prawa i obowiązki wynikające z decyzji. Organ pierwszej instancji odstąpił się od uzasadnienia decyzji na podstawie art. 107 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775, z późn. zm., dalej jako: "k.p.a.").

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Elblągu (dalej jako: "Kolegium"), po rozpoznaniu odwołania wnioskodawczyni, decyzją z 26 czerwca 2023 r. uchyliło w całości decyzję Wójta i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.

Kolegium stwierdziło, że wniosek o przeniesienie decyzji o warunkach zabudowy zawierał oświadczenie strony, na rzecz której decyzja została wydana, o wyrażeniu zgody na przeniesienie decyzji o warunkach zabudowy na rzecz skarżącego i oświadczenie skarżącego, wstępującego w miejsce inwestora. Decyzja przenosząca decyzję