Wyrok WSA w Lublinie z dnia 18 października 2023 r., sygn. I SA/Lu 313/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Kazubińska-Kręcisz Sędziowie WSA Andrzej Niezgoda (sprawozdawca) WSA Grzegorz Wałejko Protokolant asystent sędziego Katarzyna Jacyniuk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 października 2023 r. sprawy ze skargi S. w H. na czynność odmowy wyrażenia zgody przez Burmistrza Miasta z dnia 4 kwietnia 2023 r. nr WOK.4431.2.2.2023.RD I. stwierdza bezskuteczność czynności Burmistrza Miasta; II. zasądza od Burmistrza Miasta na rzecz S. w H. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych z tytułu zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

I SA/Lu 313/23

UZASADNIENIE

Zaskarżoną czynnością, wyrażoną w piśmie z dnia 4 kwietnia 2023 r., Burmistrz Miasta H. , dalej: "Burmistrz", "organ", odmówił Spółdzielni S. , jako organowi prowadzącemu Niepubliczne Przedszkole I. w H., dalej: "spółdzielnia", "skarżąca", wyrażenia zgody na odstąpienie od terminu do złożenia wniosku o udzielenie dotacji na rok 2023 wraz z planowaną liczba uczniów, tj. terminu wynikającego z art. 33 ust. 1 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz.U. z 2022 r. poz. 2082 ze zm.), dalej: "u.f.z.o."

Z treści pisma Burmistrza z dnia 4 kwietnia 2023 r. oraz akt sprawy wynika, że zaskarżona czynność dotyczy odmowy wyrażenia zgody na odstąpienie od terminu z art. 33 ust. 1 pkt 1 u.f.z.o. w stosunku do lutego oraz miesięcy następnych2023 r., na dzień złożenia odpowiedzi na skargę włącznie z majem. Treść wniosku o udzielenie dotacji z budżetu Miasta na rok budżetowy określona została uchwałą Rady Miejskiej z dnia 28 marca 2018 r., podjętą na podstawie art. 38 ust. 1 u.f.z.o. Wniosek ten, zgodnie z treścią art. 31 ust. 1 pkt 1 powołanej ustawy powinien być złożony do 30 września roku poprzedzającego rok budżetowy. Spółdzielnia, będąca organem prowadzącym przedszkole, we wskazanym terminie wniosku nie złożyła. Z tego powodu Burmistrz pismem z dnia 28 lutego 2023 r. poinformował spółdzielnię o braku podstawy do wypłacenia dotacji za ten miesiąc.