Postanowienie NSA z dnia 17 października 2023 r., sygn. II GW 97/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia NSA Dorota Dąbek Sędzia del. WSA Małgorzata Bejgerowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 17 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 10 sierpnia 2023 r. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Prezydentem Miasta Krakowa a Marszałkiem Województwa Małopolskiego w przedmiocie zatwierdzenia projektu robót geologicznych postanawia: wskazać jako organ właściwy Marszałka Województwa Małopolskiego

Uzasadnienie

1. Wnioskiem z dnia 10 sierpnia 2023 r. Prezydent Miasta Krakowa, na podstawie art. 15 § 1 pkt 4 (mylnie wskazując nieistniejący § 4) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm. – dalej w skrócie: "P.p.s.a.") z powołaniem na art. 161 ust. 1 i ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2023 r. poz. 633 - dalej w skrócie: "P.g.g."), wniósł o rozstrzygnięcie sporu o właściwość i wskazanie Marszałka Województwa Małopolskiego jako organu właściwego do załatwienia sprawy zatwierdzenia projektu robót geologicznych dla zadania "Budowa nowego przebiegu DW 774 (od skrzyżowania ul. Kamity z ul. Krakowską do skrzyżowania ul. Medweckiego z ul. Olszanicką w m. Balice)". Z wniosku wynika, że Zarząd Dróg Wojewódzkich w Krakowie wystąpił do Marszałka Województwa Małopolskiego o zatwierdzenie projektu robót geologicznych, których celem jest rozpoznanie warunków podłoża gruntowo-wodnego występujących w śladzie nowego przebiegu fragmentu drogi wojewódzkiej nr 774, wytyczonego przez tereny zlokalizowane w 2 różnych powiatach oraz 3 różnych gminach: Gmina Zabierzów i Gmina Liszki (w powiecie krakowskim) oraz Gmina Miejska Kraków (miasto na prawach powiatu). Roboty geologiczne zostały zaplanowane do realizacji zarówno w granicach Miasta Krakowa, jak i na terenie należącym do gmin położonych w obszarze Powiatu Krakowskiego. Droga wojewódzka nr 774, stanowi trasę o znaczeniu wojewódzkim (ponadpowiatowym), zlokalizowaną w granicach woj. małopolskiego i jej aktualna długość wynosi ok. 8,5 km, a projekt dotyczy odcinka o długości ok. 3,5 km. Organ wnioskujący, powołując się na treść art. 6 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 645 ze zm.) zaznaczył, że zaliczenie danej drogi do kategorii dróg wojewódzkich następuje w drodze uchwały sejmiku województwa w porozumieniu z odpowiednimi ministrami, a ustalenie przebiegu istniejących dróg wojewódzkich następuje w drodze uchwały sejmiku województwa, po zasięgnięciu opinii zarządów powiatów i zarządów związków metropolitalnych, na obszarze których przebiega droga, a w miastach na prawach powiatu - opinii prezydentów miast.