Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 31 stycznia 2024 r., sygn. III SA/Gd 648/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janina Guść, Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Sudoł, Asesor WSA Maja Pietrasik (spr.), Protokolant: Referent Dagmara Szymańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Pucku na uchwałę Rady Gminy Kosakowo z dnia 1 grudnia 2022 r., nr LXXXII/601/2022 w sprawie ustalenia wysokości diet i zwrotu kosztów podróży służbowych na terenie kraju dla radnych Rady Gminy Kosakowo stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

W dniu 1 grudnia 2022 r. Rada Gminy Kosakowo, działając na podstawie art. 25 ust. 4, ust. 6 – 8, ust. 10 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j.: Dz. U. z 2022 r., poz. 559 ze zm., dalej jako "u.s.g.") oraz § 3 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 26 lipca 2000 r. w sprawie maksymalnej wysokości diet przysługujących radnemu gminy (Dz. U. z 2000 r. Nr 61, poz. 710) i § 5 ust. 3 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 31 lipca 2000 r w sprawie sposobu ustalania należności z tytułu zwrotu kosztów podróży służbowych radnych gminy (Dz. U. z 2000 Nr 66, poz. 800) podjęła uchwałę nr LXXXII/601/2022 w sprawie ustalenia wysokości diet i zwrotu kosztów podróży służbowych na terenie kraju dla radnych Rady Gminy Kosakowo.

W § 1 ust. 1 przedmiotowej uchwały postanowiono, że ustala się miesięczną zryczałtowaną dietę dla radnych stanowiącą rekompensatę wydatków wynikających z pełnienia obowiązków radnego zróżnicowaną w zależności od pełnionych funkcji i zostaje określona jako wartość procentowa przysługującej maksymalnej diety radnego określonej w art. 25 ust. 6 u.s.g., gdzie:

1/ radny pełniący funkcję Przewodniczącego Rady Gminy otrzymuje dietę w wysokości 58% maksymalnej wysokości diety,

2/ radny pełniący funkcję Wiceprzewodniczącego Rady Gminy otrzymuje dietę w wysokości 41% maksymalnej wysokości diety,