Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 20 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Po 362/23

Dnia 20 grudnia 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska – Tylewicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Asesor WSA Arkadiusz Skomra po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 grudnia 2023 roku sprawy ze skargi Gminy Nekla na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Wielkopolskiego z dnia 7 kwietnia 2023 r., nr NP-II.4131.1.111.2023.7 w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi i zapobieganiu bezdomności zwierząt uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze.

Uzasadnienie

Wojewoda Wielkopolski, w dniu 7 kwietnia 2023 r., na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2023 r. poz. 40) wydał rozstrzygnięcie nadzorcze nr NP-11-4131.1.111.2023.7 stwierdzające nieważność uchwały nr XLVI 11/400/2023 Rady Miejskiej Gminy Nekla z dnia 7 marca 2023 r. w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Nekla w 2023 roku.

W dniu 7 marca 2023 r. Rada Miejska Gminy Nekla podjęła uchwałę nr XLVI 11/400/2023 w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Nekla w 2023 roku. W §10 ust. 1 wyżej wspomnianego programu wskazano, iż na realizację zadań w 2023 r. gmina Nekla przeznacza środki w wysokości 117 870,00 złotych (słownie: sto siedemnaście tysięcy osiemset siedemdziesiąt złotych). Sposób wydatkowania powyższych środków określa §10 ust. 2 ww. Programu, który stanowi, iż 1) na zabiegi sterylizacji, kastracji zwierząt przeznacza się kwotę 5 000,00 złotych; 2) na opiekę weterynaryjną w przypadku zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt oraz koszty związane z wyłapywaniem bezdomnych zwierząt i usypianiem ślepych miotów przeznacza się kwotę 19 000,00 złotych; 3) na zapewnienie schronienia, wyżywienia i opieki weterynaryjnej dla bezdomnych zwierząt gospodarskich przeznacza się kwotę 6 000,00 złotych; 4) na utylizację padłych zwierząt przeznacza się kwotę 6 000,00 złotych; 5) na utrzymywanie zwierząt w schronisku ponad limit, który obejmuje składka członkowska przeznacza się kwotę 4 000,00 złotych 6) na zakup karmy dla wolno żyjących kotów oraz dla tymczasowo przetrzymywanych zwierząt, a także niezbędnych materiałów (m. in.: transportery, smycze, obroże, domki dla kotów; wyposażenie kojców) przeznacza się kwotę 2 000,00 złotych; 7) na składkę członkowską do Związku Międzygminnego "Schronisko dla Zwierząt" w Skałowie przeznacza się kwotę 75 870,00. Składka ta obejmuje zapewnienie miejsca i opieki w schronisku, poszukiwanie nowych właścicieli dla bezdomnych zwierząt, opiekę weterynaryjną, usypianie ślepych miotów, obligatoryjną sterylizację albo kastrację zwierząt w schronisku.