Wyrok WSA w Lublinie z dnia 19 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Lu 865/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk Sędziowie Sędzia WSA Jacek Czaja Asesor sądowy Maciej Gapski (sprawozdawca) Protokolant Referent Elwira Szymaniuk-Szkodzińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia 1 sierpnia 2023 r., znak: GN-V.7534.2.36.2023.MJC w przedmiocie zwrotu nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do sądu decyzją z dnia 1 sierpnia 2023 r. znak: GN-V.7534.2.36.2023.MJC po rozpatrzeniu odwołania M. K. (dalej jako: skarżący), Wojewoda Lubelski (dalej jako: organ lub Wojewoda) utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję Starosty L. z dnia 6 czerwca 2023 r. znak: IGM.6821.85.2020,MR w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zwrotu nieruchomości położonej w L. przy ul. [...], oznaczonej jako działka nr [...] o pow. 0,1068 (obręb 11, arkusz 6).

Rozstrzygnięcie organu zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Aktem notarialnym z dnia 16 sierpnia 1999 r. Rep. A Nr [...] M. K. - właścicielka nieruchomości oznaczonej jako działka gruntu nr [...] o pow. 0,1068 ha, położonej w L[...] przy ul. [...] sprzedała Gminie [...] ww. nieruchomości za cenę 26700,00 zł. Nabycie nastąpiło z przeznaczeniem pod budownictwo mieszkaniowe oraz urządzenia służące funkcjonowaniu osiedli, co wynika z przywołanej w treści umowy uchwały Rady Miejskiej w Lublinie z dnia 12 grudnia 1991 r. Nr XXIII/227/91.

W dniu 14 maja 2020 r. (data wpływu do Prezydenta Miasta Lublin) z wnioskiem o zwrot przedmiotowej nieruchomości wystąpił M. K. jako jeden ze spadkobierców byłej właścicielki nieruchomości, w myśl postanowienia Sądu Rejonowego [...] z dnia 20 sierpnia 2008 r. sygn. akt [...], reprezentowany przez adw. M. B..

W uzasadnieniu wniosku stwierdził, że nabycie ww. nieruchomości na rzecz Gminy [...] poprzedzone było rokowaniami, do których wezwana była właścicielka M. K.. Na nieruchomości tej nie została zrealizowana żadna inwestycja, pomimo upływu 20 lat od nabycia jej przez Gminę [...]. Wnioskodawca powołał się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 12 grudnia 2017 r., sygn. akt: SK 39/15, który uznaje art. 136 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami za sprzeczny z Konstytucją w zakresie, w jakim wyłącza prawo do żądania zwrotu nieruchomości nabytej przez Skarb Państwa lub jednostkę samorządu.