Wyrok WSA w Lublinie z dnia 12 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Lu 643/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk Sędziowie Sędzia WSA Jacek Czaja (sprawozdawca) Asesor sądowy Bartłomiej Pastucha Protokolant Referent Agnieszka Komajda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi Ś[...] [...] w P[...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2023 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy umorzenia stałej opłaty rocznej z tytułu trwałego wyłączenia gruntu z produkcji rolnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie decyzją z [...] maja 2023 r., znak: [...], Samorządowe Kolegium w L. (dalej także jako: Kolegium), po rozpoznaniu odwołania związku wyznaniowego Ś. P. z siedzibą w N. (dalej także jako: skarżący, związek wyznaniowy), utrzymało w mocy decyzję Marszałka Województwa L. (dalej także jako: Marszałek) z [...] lutego 2023 r. w przedmiocie odmowy umorzenia stałej opłaty rocznej z tytułu trwałego wyłączenia gruntu z produkcji rolnej.

Decyzja zapadła w następującym stanie prawnym i faktycznym sprawy.

Prezydent Miasta L. (dalej także jako: Prezydent) decyzją z [...] marca 2015 r. zezwolił na wyłączenie z produkcji rolniczej gruntów rolnych o pow. 0,1471 ha, klasy R II, stanowiących działki o nr ew. [...] i [...], położone w L., przy ul. [...] i [...], z przeznaczeniem pod budowę parkingu, ponadto ustalił stałą opłatę roczną w kwocie 5 573,40 zł, płatną w terminie do dnia 30 czerwca każdego roku, przez okres 10 lat począwszy od 2015 r.

Prezydent 5 lipca 2022 r. złożył do Marszałka wniosek o umorzenie na rzecz skarżącego stałej opłaty rocznej za 2022 r., wskazując, że inwestycja spełnia przesłanki określone w art. 12 ust. 16 u.o.g.r.l.

W toku prowadzonego postępowania, pismem z 8 września 2022 r. Marszałek wskazał, że wniosek wymaga uzupełnienia w zakresie niezbędnym do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz w zakresie niezbędnym do dokładnego wyjaśnienia stan faktycznego oraz załatwienia sprawy, mając na względzie interes społeczny i słuszny interes obywateli. W związku z powyższym wezwał do uzupełnienia wniosku o informacje z zakresu sytuacji finansowej związku wyznaniowego w zakresie wysokości uzyskiwanych ofiar, wskazania czy związek otrzymał w 2021 r. i 2022 r. darowizny, spadki, zapisy testamentowe, inne korzyści majątkowe lub dobra materialne, bądź też zaciągał pożyczki. Dodatkowo poproszono o przedstawienie szacunkowej liczby miejscowej społeczności Ś. J..