Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 25 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Wr 524/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Halina Filipowicz –Kremis Sędzia WSA Władysław Kulon po rozpoznaniu w Wydziale II w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi D. D. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 20 lipca 2023 r. Nr 658/2023 w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego dla rozbudowy budynku mieszkalnego i udzielenia pozwolenia na wznowienie robót budowlanych I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu na rzecz strony skarżącej kwotę 500 (słownie: pięćset ) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 20.07.2023 r. (nr 658/2023) Dolnośląski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: DWINB lub organ II instancji) utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ząbkowicach Śląskich (dalej: PINB lub organ I instancji) z 09.05.2023 r. (nr 12/2023), wydaną w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego dla rozbudowy budynku mieszkalnego na działce nr [...] AM-[...] w miejscowości G. nr [...], gm. S. i udzielenia pozwolenia na wznowienie robót budowlanych.

Jak wynika z akt sprawy, wobec powzięcia informacji o nieprawidłowościach związanych z budową prowadzoną na podstawie decyzji Starosty Ząbkowickiego z 18.08.2016 r. o pozwoleniu na budowę (nr 277/2016), polegającą na rozbudowie istniejącego budynku mieszkalnego na nieruchomości w G. nr [...], PINB wezwał w dniu 13.04.2021 r. inwestora robót budowlanych, E. G., do złożenia wyjaśnień. Po otrzymaniu w dniu 07.05.2021 r. wyjaśnień oraz po zawiadomieniu w dniu 24.05.2021 r. o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie rozbudowy budynku mieszkalnego w sposób istotnie odbiegający od projektu budowlanego, PINB wydał w dniu 22.06.2021 r. postanowienie, którym wstrzymał prowadzenie wszelkich robót budowlanych oraz nałożył na inwestorkę obowiązek zabezpieczenia robót budowlanych, przedstawienia inwentaryzacji dotychczas wykonanych robót budowlanych wraz z oceną techniczną. W dniu 28.06.2021 r. inwestorka przedłożyła opinię techniczną wraz z inwentaryzacją i oceną stanu technicznego budynku.