Wyrok WSA w Krakowie z dnia 19 stycznia 2024 r., sygn. III SA/Kr 1061/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Zawadzka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Renata Czeluśniak Asesor WSA Magdalena Gawlikowska Protokolant starszy referent Monika Kostecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 17 kwietnia 2023 r., nr SKO.ŚR/4111/207/2023 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 17 kwietnia 2023 r. nr SKO.ŚR/4111/207/2023 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 31 stycznia 2023 r. nr SO-04.8252.648.2022-1/23 o odmowie przyznania A. S. (dalej jako skarżąca) prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad matką Z. S.

Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Decyzją z dnia 31 stycznia 2023 r. organ I instancji odmówił przyznania skarżącej świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością opieki nad matką. W uzasadnieniu decyzji organ powołał przepisy mające w sprawie zastosowanie oraz wskazał, że . skarżąca złożyła wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w dniu 5 grudnia 2022 r. Matka skarżącej z uwagi na stan zdrowia oraz wiek wymaga stałej pomocy i wsparcia w czynnościach pielęgnacyjnych i gospodarczych, ponieważ nie jest w stanie funkcjonować samodzielnie, a skarżąca jest jedyną osobą, która może się nią opiekować, zapewniając jej wszystkie potrzeby życiowe. Brat skarżącej zamieszkuje pod Warszawą, a jego kontakt z matką jest ograniczony do rozmowy telefonicznej raz na dwa lub trzy lata. Wywiad środowiskowy z 28 grudnia 2022 r. potwierdził, że sprawowana przez skarżącą opieka nad matką jest niezbędna, stała i długoterminowa, gdyż stan zdrowa matki skarżącej nie rokuje poprawy. Z. S., wdowa ur. 9 maja 1939 r. legitymuje się orzeczeniem Miejskiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Krakowie na stałe, nie da się ustalić od kiedy istnieje niepełnosprawność, a znaczny stopień niepełnosprawności datuje się od 29 lipca 2022 r. Fakt ten, zdaniem organu, stanowi negatywną przesłankę do przyznania świadczenia pielęgnacyjnego, gdyż nie została spełniona przesłanka z art. 17 ust. 1b ustawy o świadczeniach rodzinnych.