Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 17 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Bk 917/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Dariusz Marian Zalewski (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 stycznia 2024 r. sprawy ze sprzeciwu A. S. od decyzji Wojewody Podlaskiego z dnia 14 listopada 2023 r., nr AB-II.7840.9.15.2021.AR w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

I. Rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym:

1. Decyzją z dnia 7 maja 2019 r., nr AR.6740.1.5.17.2019, Starosta Białostocki po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego z wniosku inwestorów z dnia 4 lutego 2019 r., zatwierdził projekt budowlany i udzielił C. G. i A. S. pozwolenia na budowę obejmującego rozbudowę i przebudowę dwóch budynków mieszkalnych jednorodzinnych (budynek A: o pow. zabudowy po rozbudowie - 69,56 m2 i kubatura po rozbudowie - 790,40 m2, budynek B: o pow. zabudowy i kubatura bez zmian) na działkach nr [...] i [...], poł. w obrębie K., jednostka J. - zgodnie z załącznikiem nr 1. decyzja ta uzyskała przymiot ostateczności w dniu 8 czerwca 2019 r.

W postępowaniu zakończonym ww. decyzją za strony zostali uznani, m.in. X. i R. O., właściciele działki o nr [...] położonej przy ul. [...] w miejscowości K., z uwagi na objęcie tej działki obszarem oddziaływania projektowanej inwestycji określonej wnioskiem o pozwolenie na budowę. Korespondencja w sprawie kierowana do Państwa O. była wysyłana na adres widniejący w bazie ewidencji gruntów.

2. W dniu 24 czerwca 2021 r. do Starostwa Powiatowego w Białymstoku wpłynęło pismo X. i R. O. zatytułowane wniosek o wznowienie postępowania dotyczącego wydania pozwolenia na budowę nr AR.6740.1.5.17.2019 - "Rozbudowa i przebudowa dwóch budynków mieszkalnych jednorodzinnych na dz. nr [...] oraz [...] obręb K., jednostka J. ". Wskazali, że stosownie do art. 145 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775 z późn. zm., dalej: "k.p.a."), wnioskują o wznowienie postępowania ze względu na błędne podanie w projekcie pierwotnej wysokości elewacji północnej i południowej (obie wysokości zostały zaniżone o ponad 200 cm). Skutkowało to przyjęciem klasyfikacji robót budowlanych jako rozbudowa i przebudowa budynków, zaś podwyższenie wysokości tych elewacji powinno dodatkowo skutkować uznaniem tych prac jako nadbudowa obu budynków. Zawnioskowali o uznanie, że dowód, w postaci błędnego określenia pierwotnej wysokości budynków, kwalifikuje się jako istotny dla prowadzonej sprawy i gdyby był znany Starostwu podczas prowadzonego postępowania to nastąpiłaby zmiana kwalifikacji prowadzonych robót budowlanych na rozbudowę jednego budynku oraz przebudowę i nadbudowę obu budynków.