Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 5 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Rz 1089/23

Sygn. akt II SA/Rz 1089//23 [pic] WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 5 grudnia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Jerzy Solarski Sędziowie WSA Elżbieta Mazur - Selwa /spr./ AWSA Maria Mikolik Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek–Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi B.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z dnia 27 kwietnia 2023 r. nr SKO.4110.5.373.2023 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji - skargę oddala -

Uzasadnienie

Decyzją z 13 grudnia 2021 r. nr DPS.5011.3861.7.2021 Prezydent Miasta [...] stwierdził pobranie nienależnego świadczenia z pomocy społecznej w postaci zasiłku okresowego przez B.S. (dalej: "skarżąca") za okres od 1 lipca 2020 r. do 30 czerwca 2021 r. w łącznej kwocie 11 769,54 zł, która to kwota podlega zwrotowi od osoby korzystającej ze świadczeń - niezależnie od jej dochodu. Organ ustalił, że decyzją Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z 30 stycznia 2020 r. przyznano T.S. (mąż skarżącej) pomoc typu "restrukturyzacja małych gospodarstw" w kwocie 48 000 zł jednorazowo. Organ uznał, że nastąpiła zmiana dochodu rodziny i przekroczone zostało kryterium dochodowe uprawniające do przyznania zasiłku okresowego. Organ stwierdził, że strona w decyzji przyznającej zasiłek okresowy pouczona była o konsekwencji niezwłocznego informowania organu o każdej zmianie swojej sytuacji osobistej i majątkowej, dlatego też suma nienależnie pobranego zasiłku okresowego podlega zwrotowi.

Wnioskiem z 19 grudnia 2022 r. skarżąca zwróciła się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie (dalej: "SKO", "Kolegium") o stwierdzenie nieważności wyżej opisanej decyzji, jako wydanej z rażącym naruszeniem prawa – art. 156 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r., poz. 775 ze zm. - dalej: "k.p.a") oraz o wstrzymanie z urzędu wykonania ww. decyzji do momentu uprawomocnienia się postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji oraz zwrot kwoty 823,50 zł bezpodstawnie zwróconej przez skarżącą na rachunek bankowy, niezwłocznie po prawomocnym zakończeniu niniejszego postępowania. Zdaniem wnioskodawczyni organ niewłaściwie uznał przychód męża jako dochód rodziny. Nieuzasadnione jest stanowisko, że pomoc finansowa na rozpoczęcie działalności gospodarczej na rzecz rozwoju małych gospodarstw objętego PROW 2014-2020 przyznana mężowi jest dochodem rodziny, co skutkuje uznaniem, że skarżąca ma zwrócić świadczenie.