Rada gminy a zasady ustalania opłat za odpady - Wyrok NSA z dnia 16 listopada 2023 r., sygn. III FSK 959/23

Rada gminy, określając zasady ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, w tym korzystania z metod wyliczenia opłat opartych na ilości zużytej wody lub zwolnień z opłat w przypadku kompostowania bioodpadów, działa w obrębie przyznanej jej ustawą autonomii i swobody wyboru, pod warunkiem zachowania zasad praworządności, równości wobec prawa i zasad właściwej techniki legislacyjnej.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Jacek Pruszyński (sprawozdawca), Sędzia NSA Stanisław Bogucki, Sędzia NSA Dominik Gajewski, Protokolant Anna Rybak, , po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2023 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skarg kasacyjnych Prokuratora Okręgowego w W., W.3. z siedzibą w W., W.1. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 listopada 2022 r., sygn. akt III SA/Wa 1892/22 w sprawie ze skarg: 1. W.1. z siedzibą w W., 2. R. z siedzibą w W., 3. M. z siedzibą w W., 4. Prokuratora Okręgowego z siedzibą w W., 5. S.1. z siedzibą w W., 6. S.2. z siedzibą w W., 7. S.3. z siedzibą w W., 8. W.2. z siedzibą w W., 9. S.4. z siedzibą w W., 10. W.3. z siedzibą w W, 11. S.5. z siedzibą w W., 12. W.4. z siedzibą w W. z udziałem uczestnika postępowania Okręgowej Izby Lekarskiej z siedzibą w W. im. [...] na uchwałę Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 15 października 2020 r., nr XXXVIII/1199/2020 w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi 1) oddala skargi kasacyjne, 2) zasądza solidarnie od W.3. z siedzibą w W i W.1. z siedzibą w W. na rzecz Rady Miasta Stołecznego Warszawy kwotę 360 (słownie: trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

1. Wyrok sądu pierwszej instancji.

Wyrokiem z 30 listopada 2022 r., sygn. akt III SA/Wa 1892/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu na rozprawie spraw ze skarg:

I. W.1. w W.,