Wyrok NSA z dnia 23 lutego 2022 r., sygn. II GSK 2709/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Sędzia del. WSA Tomasz Smoleń (spr.) po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Prezydenta Miasta (...) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 4 sierpnia 2021 r. sygn. akt II SA/Go 581/21 w sprawie ze skargi Prezydenta Miasta (...) na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody (...) z dnia (,,,) nr (...) w przedmiocie stwierdzenia nieważności zarządzenia w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu ofert na realizację zadań celu publicznego sprzyjających rozwojowi sportu oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 4 sierpnia 2021 r. sygn. akt II SA/Go 581/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim oddalił skargę Prezydenta Miasta Zielona Góra na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Lubuskiego z dnia 16 kwietnia 2021 r., nr NK-I.4131.48.2021.ABej w przedmiocie stwierdzenia nieważności Zarządzenia nr 202.2021 Prezydenta Miasta Zielona Góra z dnia 5 marca 2021 r. w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu ofert na realizację zadań celu publicznego, sprzyjających rozwojowi sportu w Mieście Zielona Góra w 2021 r.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Zarządzeniem z dnia 5 marca 2021 r. nr 202.2021 Prezydent Miasta Zielona Góra ogłosił otwarty konkurs ofert na realizację zadań celu publicznego, sprzyjających rozwojowi sportu w Mieście Zielona Góra w 2021 r. W § 1 zarządzenia wskazano, że ogłasza się otwarty konkurs ofert na realizację zadań celu publicznego, sprzyjających rozwojowi sportu w Mieście Zielona Góra w 2021 r. w zakresie koszykówki, zgodnie z zasadami określonymi w załączniku. Zarządzenie weszło w życie z dniem podpisania (§ 5). W załączniku do Zarządzenia wskazano, między innymi, że "warunkiem przystąpienia do konkursu na realizację zadania, jest wyrażenie zgody na uprzednie przeprowadzenie audytu – kontroli podmiotu. Okresem podlegającym audytowi - kontroli może być ostatnie 5 lat poprzedzające ogłoszenie konkursu". Audyt – kontrola przeprowadzona zostanie przez upoważnione przez Prezydenta osoby lub podmiot wybrany w drodze postępowania uregulowanego ustawą – Prawo zamówień publicznych (pkt III.1). Termin przesyłania lub składania ofert w UM Zielona Góra (w zamkniętej kopercie z adnotacją o konkursie) określono na "7 dni od dnia sporządzenia sprawozdania z audytu – kontroli, o której mowa w pkt III.1 ogłoszenia, do godz. 15:00".