Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 28 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Wr 435/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Władysław Kulon Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński Protokolant: asystent sędziego Sławomir Mirowski po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 14 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi R. S. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 19 maja 2023 r. nr 426/2023 w przedmiocie nakazu doprowadzenia zakończonych robót budowlanych do stanu zgodnego z zasadami wiedzy technicznej oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Kłodzku nr 16/2023 z dnia 8 marca 2023 roku nakazał właścicielom mieszkania położonego na 1 piętrze budynku mieszkalnego w B. przy ul. [...] (M. W. oraz Panu K. F.) doprowadzenie zakończonych robót budowlanych do stanu zgodnego z zasadami wiedzy technicznej poprzez odsłonięcie wewnętrznej instalacji gazu w pomieszczeniu mieszkalnym przylegającym do klatki schodowej lub wykonanie osłony tej instalacji w formie nieuszczelnionego ekranu - w terminie 3 miesięcy od dnia kiedy decyzja stanie się ostateczna.

Powyższa decyzja została oprotestowana, w ustawowo przewidzianym terminie, odwołaniem R. S.

Dolnośląski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia 19 maja 2023 r. (WOA.7721.157.2023.ABK) nr 426/2023, wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeksu postępowania administracyjnego po rozpatrzeniu odwołania R. S. od opisanej decyzji utrzymał ją w mocy.

W uzasadnieniu organ wskazał, że w odwołaniu z dnia 6 maja 2020 r. od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kłodzku (dalej: PINB) nr 69/2020 z dnia 15 kwietnia 2020 roku (nakazującej zaniechanie dalszych robót budowlanych prowadzonych w sprawie przebudowy budynku mieszkalnego położonego w B. przy ul. [...] w zakresie obejmującym wykonanie otworu drzwiowego z mieszkania położonego na parterze budynku na klatkę schodową prowadzącą do innego lokalu mieszkalnego, położonego na kondygnacji 1 piętra R. S. wskazała na fakt zabudowania instalacji gazowej, znajdującej się w tym budynku i wyraziła wątpliwości co do zgodności instalacji z przepisami techniczno-budowlanymi. Pismem z dnia 4 czerwca 2020 roku PINB zawiadomił, że zostanie przeprowadzone postępowanie wyjaśniające w przedmiocie zgodności z przepisami techniczno-budowlanymi robót budowlanych polegających na wykonaniu wewnętrznej instalacji gazu w obrębie klatki schodowej budynku mieszkalnego położonego w B. przy ul. [...]. W dniu 17 sierpnia 2020 r. odbyły się oględziny, podczas których ustalono, że instalacja w obrębie klatki schodowej wykonana została przez poprzedniego właściciela nieruchomości. Do istniejącej instalacji poprzedni właściciel nieruchomości podłączył kocioł, który obecni właściciele w roku 2018 wymienili na kanał dwufunkcyjny. R. S. poinformowała, że pion instalacji gazu znajduje się w innym miejscu niż to, na które wyraziła zgodę w 2014 roku. W roku 2014 w obiekcie znajdowały się rury gazowe, ale były w samym rogu klatki schodowej. R. S. przekazała materiały z archiwum państwowego w Kamieńcu Ząbkowickim. Wykonano dokumentację fotograficzną. Postanowieniem nr 106/2020 z dnia 23 września 2020 roku Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Kłodzku, na podstawie art. 81 c ust. 2 ustawy Prawo budowlane, nałożył na właścicieli mieszkania, do którego prowadzi instalacja – M. W. oraz K. F. - obowiązek opracowania (przez osobę dysponującą odpowiednimi uprawnieniami do pełnienia samodzielnej funkcji technicznej w budownictwie) oceny technicznej wykonanych robót budowlanych, polegających na wykonaniu wewnętrznej instalacji gazu w obrębie klatki schodowej, pod kątem zgodności z przepisami oraz zasadami wiedzy technicznej, w terminie 4 miesięcy od dnia, kiedy postanowienie stanie się ostateczne.