Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 20 grudnia 2023 r., sygn. III SA/Po 675/23

Dnia 20 grudnia 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Walentyna Długaszewska (spr.) Sędzia WSA Zbigniew Kruszewski Asesor sądowy WSA Piotr Ławrynowicz Protokolant: st. sekr. sąd. Agnieszka Raczkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 grudnia 2023 roku sprawy ze skargi M. W. na decyzję Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 9 sierpnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2016 oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 9 sierpnia 2023 r. nr [...] Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r., poz. 775), dalej: "K.p.a.", utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR [...] z 17 kwietnia 2023 r. nr [...] o odmowie przyznania M. W. na rok 2016 płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami (płatności ONW).

W uzasadnieniu decyzji organu odwoławczego wskazano, co następuje.

W dniu 14 czerwca 2016 r. strona złożyła wniosek o przyznanie płatności ONW na rok 2016.

W dniach 9 listopada 2016 r. i 28 listopada 2016 r. inspektorzy weterynaryjni Państwowej Inspekcji Weterynaryjnej Powiatowego Inspektoratu Weterynarii [...] podjęli próby kontroli w gospodarstwie strony w zakresie wzajemnej zgodności dotyczącej identyfikacji i rejestracji zwierząt oraz ich dobrostanu. Z kontroli sporządzono raport nr [...], doręczony stronie 6 grudnia 2016 r., w którym wskazano, że:

1. w dniu 7 listopada 2016 r. zawiadomiono stronę telefonicznie o planowanej kontroli;

2. w dniu 9 listopada 2016 r. kontrolujący przybyli w celu przeprowadzenia kontroli do gospodarstwa pod adresem O. ; rolnik był obecny w gospodarstwie, ale odmówił przeprowadzenia w nim kontroli i nie wpuścił kontrolujących do budynków ze zwierzętami; poinformowano rolnika, że odmowa przeprowadzenia kontroli skutkować będzie odmową przyznania płatności;