Wyrok NSA z dnia 14 grudnia 2023 r., sygn. II GSK 348/23

Zgodnie z wykładnią przepisu art. 92c ust. 1 pkt 3 ustawy o transporcie drogowym, termin na wszczęcie postępowania w sprawie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy oblicza się do dnia wydania decyzji ostatecznej przez organ administracji, a nie ogranicza się jedynie do momentu wydania decyzji przez organ I instancji.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia NSA Marcin Kamiński Sędzia del. WSA Marek Leszczyński (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Zielonej Górze od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 8 grudnia 2022 r. sygn. akt II SA/Go 645/22 w sprawie ze skargi S. w C., W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Zielonej Górze z dnia 15 września 2022 r. nr 0801-IOAC.5066.17.2022.27.JOS w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Zielonej Górze na rzecz S. w C., W. 1800 (jeden tysiąc osiemset) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim wyrokiem z 8 grudnia 2022 r., sygn. akt II SA/Go 645/22, po rozpoznaniu skargi S. w W. (dalej: spółka, skarżąca), uchylił decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Zielonej Górze (dalej: DIAS, skarżący kasacyjnie) z dnia 15 września 2022 r., nr 0801-IOC.5066.17.2022.27.JOS oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Lubuskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Gorzowie Wielkopolskim (dalej: organ I instancji) z dnia 15 stycznia 2021 r., nr 418000-COC-1.48.124.2020.2, w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej oraz umorzył postępowanie administracyjne.

Skargę kasacyjną – stosownie do treści art. 173 § 1 i 2, art. 175 § 1 oraz art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) – wywiódł DIAS, zaskarżając wyrok w całości, a na podstawie art. 174 pkt 1 i 2 p.p.s.a. zaskarżonemu orzeczeniu zarzucił: