Postanowienie NSA z dnia 13 grudnia 2023 r., sygn. III OW 122/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: przewodniczący: sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak sędziowie: sędzia NSA Rafał Stasikowski (spr.) sędzia del. WSA Beata Jezielska po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Wójta Gminy Mirów o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Wójtem Gminy Mirów a Mazowieckim Wojewódzkim Inspektorem Ochrony Środowiska w przedmiocie wskazania organu właściwego w sprawie ustalenia posiadacza odpadów odpowiedzialnego za zdeponowanie odpadów postanawia: 1. odrzucić wniosek; 2. zwrócić Wójtowi Gminy Mirów z kasy Naczelnego Sądu Administracyjnego kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od wniosku. 1

Uzasadnienie

Pismem z 31 lipca 2023 r. Wójt Gminy Mirów zwrócił się do Naczelnego Sądu Administracyjnego z wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego, który jego zdaniem zaistniał pomiędzy Wójtem Gminy Mirów a Mazowieckim Wojewódzkim Inspektorem Ochrony Środowiska, w przedmiocie wskazania organu właściwego w sprawie ustalenia posiadacza odpadów odpowiedzialnego za zdeponowanie odpadów.

W uzasadnieniu wskazał, że w dniu 20 czerwca 2023 r. do Wójta wpłynęło pismo Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z 20 czerwca 2023 r.

z informacją, iż w trakcie działań kontrolnych prowadzonych na terenie województwa świętokrzyskiego przy granicy z gminą Mirów (województwo mazowieckie) zauważono nagromadzenie różnego rodzaju odpadów "komunalnych", głównie w postaci odzieży oraz tekstyliów. Część tych odpadów nieznany sprawca zdeponował na wskazanych w piśmie działkach w miejscowości Zbijów Duży, położonej na terenie gminy Mirów. Wojewódzki Inspektor zawnioskował o wydanie przez Wójta decyzji w trybie art. 26 ust. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r., poz. 1587; dalej "ustawa o odpadach") nakazującej posiadaczom odpadów ich usunięcie z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania lub magazynowania, tj. z terenu ww. działek należących do osób prywatnych. Z protokołu kontroli załączonego do pisma WIOŚ