Wyrok NSA z dnia 23 listopada 2023 r., sygn. I OSK 1356/20

W ramach procedury zobowiązania właściciela do udostępnienia nieruchomości na potrzeby wykonania czynności związanych z konserwacją, remontami oraz usuwaniem awarii infrastruktury technicznej, określonej w art. 124b ustawy o gospodarce nieruchomościami, decydujące znaczenie ma cel tych działań, który musi być zgodny z pojęciem celu publicznego.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zygmunt Zgierski Sędziowie: Sędzia NSA Elżbieta Kremer Sędzia del. WSA Anna Wesołowska (spr.) Protokolant: asystent sędziego Marek Szwed-Lipiński po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 13 grudnia 2019 r., sygn. akt II SA/Gl 91/19 w sprawie ze skargi Z. W. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia [...] grudnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 13 grudnia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę Z. W. (Skarżący) na decyzję Wojewody Ś. (Wojewoda) z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości.

Skarżący zaskarżył powyższy wyrok skargą kasacyjną w całości zarzucając mu:

1. art. 124b ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2018 r., poz. 2204 ze zm. – dalej u.g.n.) oraz art. 3 pkt 1 i 8 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2019 r., poz. 1186 ze zm. – dalej p.b.) poprzez ich niewłaściwe zastosowanie i błędne uznanie, iż czynności które zamierzał wykonać wnioskodawca stanowią czynności konserwacyjno - remontowe pomimo tego, że inwestycja z 2014 r. w przedmiocie budowy kanalizacji sanitarnej nie została w istocie zakończona, co w konsekwencji doprowadziło do utrzymania w mocy sprzecznej z prawem decyzji o zobowiązaniu do udostępnienia nieruchomości w celu określonym w art. 124b u.g.n.;