Wyrok WSA w Krakowie z dnia 16 listopada 2023 r., sygn. III SA/Kr 802/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Czeluśniak Sędziowie Sędzia WSA Maria Zawadzka (spr.) Asesor WSA Marta Kisielowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 16 listopada 2023 roku sprawy ze skargi T. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia 9 marca 2023 r., nr SKO-NP-4115-546/22 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 9 marca 2023 r., nr SKO-NP-4115-546/22 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Nowym Sączu utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy Uzdrowiskowej Muszyna z dnia 19 września 2022 roku, znak OPS.5222.58.21 orzekającą o odmowie przyznania T. O. (dalej: skarżącemu) prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki nad niepełnosprawną w stopniu znacznym matką J. O., ur. 1930 r.

Zaskarżona decyzja została wydana w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Decyzją z dnia 19 września 2022 r. organ I instancji odmówił przyznania skarżącemu świadczenia pielęgnacyjnego w związku z koniecznością sprawowania opieki nad matką, legitymującą się znacznym stopniem niepełnosprawności potwierdzonym orzeczeniem Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w N. z dnia 9 lipca 2014 r. Ustalony stopień niepełnosprawności istnieje od 17 kwietnia 2014 r., a zatem powstał w momencie kiedy matka skarżącego miała 84 lata. Organ wskazał, że opiekę nad matką sprawuje skarżący wraz z żoną E. Skarżący nie pracuje od 2015 r. W okresie od 1 kwietnia 2015 r. do 31 października 2017 r. skarżący pobierał zasiłek opiekuńczy na matkę. Od maja do października 2018 r. skarżący przebywał za granicą. W tym okresie opiekę nad matką sprawowała jego żona. Organ odmawiając skarżącemu przyznania wnioskowanego świadczenia uznał, że nie została spełniona przesłanka wynikająca z art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2022 r., poz. 615, dalej u.ś.r.) z uwagi na brak związku przyczynowo-skutkowego pomiędzy rezygnacją z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej wnioskodawcy, a koniecznością sprawowania opieki nad matką. Nadto skarżący posiada rodzeństwo. Siostra F. mieszka w T., udziela matce pomocy rzeczowej (żywność odzież) i pomaga w opiece nad matką, (w ramach zastępstwa) odwiedza ją, dzwoni do niej. Brat J. mieszka w P. i nie wyraził zgody na przeprowadzenie wywiadu środowiskowego.