Wyrok NSA z dnia 10 stycznia 2024 r., sygn. I GSK 1726/22

W postępowaniu o zwolnienie z obowiązku opłacania składek na ubezpieczenia społeczne, organ administracji nie może ograniczyć się do danych zawartych wyłącznie w rejestrze REGON jako jedynego środka dowodowego określającego przeważającą działalność podmiotu gospodarczego. W przypadku uzasadnionych wątpliwości co do prawdziwości lub aktualności danych rejestracyjnych, organ ma obowiązek przeprowadzenia dalszych ustaleń co do rzeczywistego zakresu działalności podmiotu, wykorzystując do tego inne dostępne środki dowodowe, w oparciu o przepisy kodeksu postępowania administracyjnego oraz zasady sprawiedliwości proceduralnej, aby zapewnić prawidłowe wydanie decyzji i w pełni uwzględnić faktyczny stan sprawy.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Wegner Sędzia NSA Joanna Salachna (spr.) Sędzia del. WSA Jacek Boratyn po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 27 kwietnia 2022 r. sygn. akt III SA/Po 1468/21 w sprawie ze skargi A. Sp. z o.o. w P. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 22 lipca 2021 r. nr 290000/71/414836/2021 w przedmiocie zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu (dalej: WSA lub Sąd I instancji) wyrokiem z 27 kwietnia 2022 r., sygn. akt III SA/Po 1468/21 – po rozpoznaniu sprawy ze skargi A. Sp. z o.o. (dalej: skarżąca) na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej: organ lub ZUS) z 22 lipca 2021 r. nr 290000/71/414836/2021 w przedmiocie odmowy prawa zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek za okres od 1 grudnia 2020 r. do 30 kwietnia 2021 r. – uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję ZUS.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku złożył ZUS, zaskarżając ten wyrok w całości, wniósł o jego uchylenie w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania przez WSA lub uchylenie zaskarżonego wyroku w całości i rozstrzygnięcie skargi poprzez jej oddalenie oraz o zasądzenie na rzecz organu zwrotu kosztów postępowania. Zrzekł się też z rozpoznania sprawy na rozprawie.