Wyrok NSA z dnia 26 stycznia 2022 r., sygn. I GSK 1160/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Pietrasz Sędzia NSA Piotr Piszczek Sędzia del. WSA Izabella Janson (spr.) po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 30 czerwca 2021r., sygn. akt I SA/Sz 396/21 w sprawie ze skargi M. Z. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] marca 2021r., nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 30 czerwca 2021r., sygn. akt I SA/Sz 396/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) ustawy z 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019r., poz. 2325, dalej: "p.p.s.a.") uwzględnił skargę M.Z. (dalej też: "strona", "skarżąca") i uchylił decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej też: "organ", "ZUS") z [...] marca 2021r., nr [...] w przedmiocie zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek za grudzień 2020r. i styczeń 2021r.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

M.Z. we wniosku z [...] lutego 2021r., domagała się zwolnienia z obowiązku opłacania składek za okres od 1 grudnia 2020r. do 31 stycznia 2021r. wskazując m.in., że na dzień 30 listopada 2020r. jako przeważającą prowadziła działalność gospodarczą oznaczoną kodem PKD nr 56.10.A (restauracje i inne stałe placówki gastronomiczne).

Decyzją z [...] marca 2021r., organ odmówił skarżącej prowadzącej działalność gospodarczą w formie spółki cywilnej ["A."] s.c. K.Z., M.Z., prawa do zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, na ubezpieczenie zdrowotne, na Fundusz Pracy, Fundusz Solidarnościowy za okres od 1 grudnia 2020r. do 31 stycznia 2021r. Jako podstawę prawną decyzji wskazano art. 31zq ust. 7 ustawy z 2 marca 2020r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U. poz. 1842 z późn. zm., dalej "ustawa COVID-19") w związku z art. 31zy ust. 1 ustawy o COVID-19 i § 10 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 19 stycznia 2021r. w sprawie wsparcia uczestników obrotu gospodarczego poszkodowanych wskutek pandemii COVID-19 (Dz.U. poz. 152, dalej: "rozporządzenie") oraz w związku z art. 83 ust. 1 ustawy z 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U. z 2020r., poz. 266, z późn. zm.).