Wyrok WSA w Krakowie z dnia 18 stycznia 2022 r., sygn. III SA/Kr 1279/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Knysiak- Sudyka Sędziowie WSA Janusz Kasprzycki WSA Ewa Michna (spr.) po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. K. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 10 sierpnia 2021 r. nr [...] uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji. .

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 10 sierpnia 2021 r., nr [...] Komendant Wojewódzki Policji utrzymał w mocy decyzję Komendanta Powiatowego Policji z dnia [...] 2021 r., znak: [...]. Rozstrzygnięciem tym organ odmówił D. K. (dalej: skarżący) wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy za okres przed dniem 6 listopada 2018 r.

Organ podał, że skarżącemu wypłacono ekwiwalent pieniężny w kwocie 60 013,81 zł brutto za 233 dni niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego i dodatkowego, za okres przed dniem 6 listopada 2018 r. oraz w kocie 45 259,08 zł brutto, za 123 dni niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego i dodatkowego, za okres od dnia 6 listopada 2018 r. W ocenie organu należny policjantowi ekwiwalent został w sposób prawidłowy naliczony i wypłacony w kwocie 60 013,81 zł na podstawie art. 115a ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 161 z późn. zm.) w brzmieniu obowiązującym w dniu zwolnienia ze służby, przy zastosowaniu przelicznika za 1 dzień urlopu w wymiarze 1/30 części miesięcznego wyposażenia. Organ podkreślił, że sama decyzja została wydana w sprawie na podstawie art. 115a ustawy o Policji w brzmieniu obowiązującym od 1 października 2020 r., kiedy weszły w życie przepisy ustawy z dnia 14 sierpnia 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2020 r. poz. 1610) - a zatem z uwzględnieniem zmiany przepisu art. 115a ustawy o Policji, a także z uwzględnieniem przepisów przejściowych – art. 9 ust. 1 ww. ustawy o szczególnych rozwiązaniach. Organ wskazał, że zgodnie z ww. art. 9 ust. 1, art. 115a ustawy o Policji w brzmieniu nadanym powołaną ustawą nowelizującą stosuje się do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem 6 listopada 2018 r. oraz do spraw policjantów zwolnionych ze służby od dnia 6 listopada 2018 r., a ekwiwalent pieniężny za niewykorzystany urlop wypoczynkowy lub dodatkowy za okres przed dniem 6 listopada 2018 r. ustala się na zasadach wynikających z przepisów ustawy zmienianej w brzmieniu obowiązującym przed dniem 6 listopada 2018 r. W konsekwencji od dnia 1 października 2020 r. w stosunku do policjantów zwolnionych ze służby przed dniem 6 listopada 2018 r. znajdują zastosowanie wyłącznie przepisy w brzmieniu dotychczasowym dotyczące ustalania wysokości ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystane urlopy wypoczynkowe i dodatkowe. W ocenie organu, na postawie przepisów obowiązujących przed dniem 1 października 2020 r., nie był on upoważniony do dokonania wypłaty uzupełniającej, tj. wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystane urlopy wypoczynkowe lub dodatkowe przysługujące za okres przez dniem 6 listopada 2018 r. Natomiast odnosząc się do kwestii wypłaty ewentualnych odsetek ustawowych, organ wyjaśnił, że winny być one dochodzone na drodze cywilnoprawnej.