Wyrok NSA z dnia 18 stycznia 2022 r., sygn. I GSK 1084/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Grzelak Sędzia NSA Piotr Piszczek Sędzia del. WSA Piotr Kraczowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 10 czerwca 2021 r. sygn. akt I SA/Op 163/21 w sprawie ze skargi K. K. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lutego 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy prawa do zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu (dalej: WSA) wyrokiem z 10 czerwca 2021 r., sygn. akt I SA/Op 163/21, w wyniku rozpoznania skargi K. K. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej: ZUS lub organ) z [...] lutego 2021 r., nr [...] w przedmiocie zwolnienia z obowiązku opłacania należnych składek na ubezpieczenia społeczne, na ubezpieczenie zdrowotne, na Fundusz Pracy, Fundusz Solidarnościowy za okres od 1 do 30 listopada 2020 r., uchylił zaskarżoną decyzję.

WSA orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy.

K. K. prowadząca działalność gospodarczą pod nazwą P. (dalej: skarżąca) [...] stycznia 2021 r. złożyła wniosek o zwolnienie z obowiązku opłacania należnych składek na ubezpieczenia społeczne, zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Solidarnościowy za okres od 1 do 30 listopada 2020 r. wskazując, że prowadziła przeważającą działalność gospodarczą o kodzie PKD nr 86.90.D.

ZUS decyzją z [...] lutego 2021 r. odmówił skarżącej wnioskowanego zwolnienia. W motywach decyzji ZUS powołał się na treść art. 31zo ust. 10 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. poz. 1842, dalej: ustawa COVID). Następnie wskazał, że weryfikacja kodu PKD przeważającej działalności podanego we wniosku o zwolnienie z obowiązku opłacania należności z tytułu składek dla płatników w określonych branżach z zapisami w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalność i Gospodarczej (CEIDG) wykazała, że na 30 listopada 2019 r. skarżąca nie prowadziła działalności gospodarczej oznaczonej obecnie wskazywanym kodem PKD, który to został dodany [...] kwietnia 2020 r.